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引用時下流行的說法，省委、省政府推動金融振興的一系列改革創(chuàng)新舉措，正在山西金融業(yè)形成強勁的“風口”，使地方金融機構獲得“飛”起來的機會。
《關于促進山西金融振興的意見》（簡稱《意見》）明確提出，要著力提升地方金融實力。其中很重要的一件事就是推動地方金融控股集團建設。承擔這一任務的是山西國信投資集團有限公司（簡稱“山西國信集團”）。
站到“風口”上，山西國信集團將如何促進區(qū)域金融振興？在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中，金融控股集團將發(fā)揮怎樣的作用？6月12日，記者采訪了山西國信集團董事長上官永清。
01★金控集團 地方金融的中堅力量
記者：王儒林書記在全省金融振興推進大會上講到，抓金融振興，必須振興金融，培育金融業(yè)自身的造血功能?！兑庖姟诽岢鲆陨轿鲊偶瘓F為基礎、形成金融控股集團，正是振興金融的具體舉措。對此，您怎么理解？
上官永清：振興山西金融，一定離不開地方金融實力的提升，進一步講，要打造一批“金融航母”，使其成為支持地方經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。這是形勢使然，更是山西金融重現(xiàn)晉商輝煌的必然選擇。山西國信集團旗下控股、參股的機構有證券、信托、銀行、基金、擔保、股權交易、產(chǎn)權交易等，是我省唯一的地方金融控股集團。所以這次省委、省政府對山西國信集團寄予了很高期望。
記者：金融控股集團對一個地方的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生哪些影響？
上官永清：金融控股集團具有整合并協(xié)同運用各類金融資源的綜合作用，為經(jīng)濟輸送金融“血液”。一個經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，必然有一批強大的“金融航母”。比如人們一提美國，必然想到花旗、摩根——它們是美國金融經(jīng)濟實力的象征。因此我們圍繞《意見》精神，提出加快傳統(tǒng)金融向新金融轉變步伐，著力打造一流金融控股集團，為“六大發(fā)展”提供綜合多元化金融服務。
記者：金融控股集團，核心在“金融”吧？
上官永清：是的。山西國信集團的經(jīng)營領域涵蓋了金融與實業(yè)，在充分發(fā)揮包括實業(yè)在內的各類資本運營平臺功能作用的基礎上，進一步突出了金融主業(yè)，為我省經(jīng)濟社會建設提供綜合全面的金融服務。從數(shù)據(jù)看，截至2014年末，集團提供各類融資總額1254.32億元。其中，山西證券設立并購基金、創(chuàng)投基金、新三板基金4.9億元，發(fā)行股票質押類、權益類、信托計劃類、現(xiàn)金管理類及第三方投顧類集合計劃69.99億元；山西信托投資信托計劃392億元，為各類企業(yè)提供融資240億元；中德證券完成IPO、定向增發(fā)等股本主承銷項目101.30億元，債券主承銷商項目324.26億元；擔保公司為各類企業(yè)提供擔保198.21億元；股權交易中心發(fā)行私募債、小貸債等產(chǎn)品6.45億元……因此，我們要繼續(xù)提升金融核心競爭力，集中力量加快發(fā)展金融業(yè)務。按照《意見》要求，逐步整合各類金融牌照資源，形成以證券、信托、銀行、擔保、基金等各類金融要素為一體的金融控股集團。
02★一體兩翼 明確戰(zhàn)略轉型布局
記者：《意見》將地方金控集團建設納入到金融改革創(chuàng)新的框架中，山西國信集團在這方面有什么樣的思路？
上官永清：從當前金融發(fā)展趨勢看，傳統(tǒng)金融向新金融轉型勢在必行。最顯著的表現(xiàn)是，私募股權、資產(chǎn)管理、P2P、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等類金融、準金融的興起，以及證券、保險、銀行、基金、信托之間混業(yè)經(jīng)營發(fā)展的“大資管”時代來臨。在此背景下，必須加快戰(zhàn)略調整，聚焦投資、資產(chǎn)管理和財富管理三大領域，加快發(fā)展新金融業(yè)務。
記者：聽說山西國信集團提出了“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，能否闡述一下？
上官永清：所謂“一體”，即金融控股集團這個主體，具體說就是以證券、信托、銀行、基金、期貨、擔保、產(chǎn)權交易、股權交易以及資本管理公司、財富管理公司、互聯(lián)網(wǎng)金融公司等機構為支撐的各種金融機構相互協(xié)同發(fā)展的綜合金融服務商。所謂“兩翼”，指的是傳統(tǒng)金融創(chuàng)新為一翼，著力推進證券、信托、銀行、期貨以及擔保、產(chǎn)權交易、股權交易等傳統(tǒng)金融創(chuàng)新升級，為進一步發(fā)展新金融提供有效載體；新金融發(fā)展為一翼，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、私募、產(chǎn)業(yè)基金、金融資產(chǎn)交易等新金融模式和機構，為客戶提供涵蓋融資、并購、上市、資管等全方位的一攬子金融服務解決方案。
記者：能夠看出來，傳統(tǒng)金融向新金融轉變是趨勢。
上官永清：可以這么說。傳統(tǒng)金融創(chuàng)新這一翼，體現(xiàn)的是“全牌照、多元化”，創(chuàng)新升級，為發(fā)展新金融提供有效載體。而新金融這一翼，我們提出要為服務地方經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質、高效、全面的金融服務。其中，私募股權基金占有重要地位。當然“一體兩翼”戰(zhàn)略也涉及到互聯(lián)網(wǎng)金融，我們正在積極布局。比如正在積極搭建的金融資產(chǎn)交易平臺，將是一個線上線下跨平臺、跨市場的金融資產(chǎn)綜合交易中心。另外，我們正在加快推進以客戶為中心的大數(shù)據(jù)平臺建設，未來將打通銀行、證券等傳統(tǒng)金融服務平臺。
03★擴大直接融資 服務實體經(jīng)濟
記者：金融控股集團有自己獨特的優(yōu)勢。請問你們將如何發(fā)揮這些優(yōu)勢？
上官永清：要圍繞“一體兩翼”戰(zhàn)略，促進傳統(tǒng)金融向新金融轉變。面對經(jīng)濟下行、銀行信貸等間接融資趨緊的形勢變化，我們圍繞經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，通過設立資本管理公司，發(fā)起募集產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金、并購基金等，吸引、撬動社會資本，促進經(jīng)濟轉型。我們發(fā)起設立了政府產(chǎn)業(yè)引導基金。積極履行政府引導基金出資人職責，正在籌備設立總規(guī)模達到100億元的山西省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等3只產(chǎn)業(yè)基金。目前，與現(xiàn)代煤化工、新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等項目方面達成初步投資意向。同時，山證基金公司管理的中小企業(yè)創(chuàng)投基金，投資的2家省內企業(yè)即將登陸新三板。
我們還在籌備發(fā)起新能源基金，支持光伏發(fā)電、生物質發(fā)電、垃圾發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)，以及低熱發(fā)電、脫硫脫硝等節(jié)能減排項目?；I備發(fā)起水環(huán)境治理基金，擬通過PPP模式，支持我省主要城市的污水處理、污泥治理、河道清淤等工程。
記者：在推動企業(yè)利用多層次資本市場方面，山西國信集團將如何用好旗下的各種要素資源？
上官永清：首先是積極對接主板市場，支持省內上市公司定增、并購重組和產(chǎn)業(yè)整合，通過權益性、債務性等多種方式擴大再融資規(guī)模。近三年，我們累計為省內企業(yè)發(fā)行公司債券、城投債等134億元，現(xiàn)有2家上市公司股權再融資正在順利推進，擬募集資金共計約60億元。其次是積極支持優(yōu)質企業(yè)首發(fā)上市。除了剛剛上市的山西永東化工股份有限公司，山西證券旗下中德證券已經(jīng)啟動壺化集團、尚風科技、太原風華3家公司的IPO項目。第三，積極支持我省優(yōu)質企業(yè)到新三板掛牌。目前，已輔導推薦5家公司登陸新三板，正在審批的有2家，儲備企業(yè)20余家。第四，我們將大力建設四板市場（區(qū)域性股權交易市場和柜臺交易市場），發(fā)揮集團分支機構覆蓋全省的優(yōu)勢，指導推動更多省內企業(yè)在山西股權交易中心掛牌。(記者
張巨峰)
金融知識鏈接
■金融控股集團
是由具有實際控制力的母公司以及具有獨立法人地位的金融機構和非金融企業(yè)依戰(zhàn)略、資本、產(chǎn)權、文化等長期交易關系紐帶所形成的具有共同利益、協(xié)調運作、主營金融業(yè)務、規(guī)模龐大、功能多樣化的企業(yè)混合體。
金融控股集團是金融業(yè)實現(xiàn)綜合經(jīng)營的一種組織形式，也是一種追求資本投資最優(yōu)化、資本利潤最大化的資本運作形式。在金控集團中，控股公司可視為集團公司，其他金融企業(yè)可視為成員企業(yè)。集團公司與成員企業(yè)間通過產(chǎn)權關系或管理關系相互聯(lián)系。各成員企業(yè)雖受集團公司的控制和影響，但要承擔獨立的民事責任。
金融控股集團內部有不同種類的金融機構，使得本身具有巨大的協(xié)同效應的優(yōu)勢。
■新金融
是對金融領域正在出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新模式以及傳統(tǒng)金融創(chuàng)新的統(tǒng)稱，有別于傳統(tǒng)的銀行信貸、證券經(jīng)紀、信托融資、保險保費等業(yè)務，其核心是將間接融資有效轉化為直接融資，注重將企業(yè)、項目融資需求轉化為金融產(chǎn)品，直接服務于居民投資和實體經(jīng)濟融資。從形式看，更加依賴于互聯(lián)網(wǎng)技術，業(yè)態(tài)更加多元化。目前，以私募股權、資產(chǎn)管理、P2P、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等類金融、準金融為主要代表。
■產(chǎn)業(yè)基金
是一種對未上市企業(yè)進行股權投資和提供經(jīng)營管理服務的利益共享、風險共擔的集合投資制度。即通過向多數(shù)投資者發(fā)行基金份額并設立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產(chǎn)，從事創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)重組投資和基礎設施投資等實業(yè)投資。