7月29日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》。我國化肥行業(yè)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為推進(jìn)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，意見提出8大重點(diǎn)措施：著力化解過剩產(chǎn)能;大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu);加快提升科技創(chuàng)新能力;著力推進(jìn)綠色發(fā)展;積極推進(jìn)兩化深度融合;加強(qiáng)農(nóng)化服務(wù);借力“一帶一路”戰(zhàn)略拓展國際市場;加大政策扶持力度。
意見提出，到2020年，氮肥產(chǎn)能6060萬噸，產(chǎn)能利用率提升至80%;磷肥產(chǎn)能2400萬噸，產(chǎn)能利用率提升至79%;鉀肥產(chǎn)能880萬噸，自給率提升至70%。
原料結(jié)構(gòu)改善方面。意見要求到2020年，采用非無煙煤的合成氨產(chǎn)品占比從目前的24%提升至40%左右，硫資源對外依存度下降10個(gè)百分點(diǎn)。提高中低品位磷礦資源開發(fā)利用水平，采用浮選技術(shù)使入選磷礦品位下降2-4個(gè)百分點(diǎn)。加大難溶性鉀資源的開發(fā)和利用，生產(chǎn)規(guī)模盡快得到提高。
意見要求以提高化肥利用率和產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，大力發(fā)展新型肥料。力爭到2020年，我國新型肥料的施用量占總體化肥使用量的比重從目前的不到10%提升到30%，氮肥、磷肥企業(yè)非肥料產(chǎn)品銷售收入比重達(dá)到40-50%。肥料產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升，復(fù)合肥產(chǎn)品水平不斷提高，質(zhì)量更加安全可靠。
意見還要求提升節(jié)能環(huán)保水平。到2020年，所有合成氨企業(yè)能源消耗水平達(dá)到《合成氨單位產(chǎn)品能源消耗限額》要求，其中70%的企業(yè)達(dá)到新建企業(yè)準(zhǔn)入值要求;所有磷銨企業(yè)能源消耗水平達(dá)到《磷酸一銨、磷酸二銨和工業(yè)硫酸單位產(chǎn)品能源消耗限額》要求。所有加工型硫酸鉀企業(yè)能源消耗水平達(dá)到《硫酸鉀單位產(chǎn)品能源消耗限額》要求。
合成氨企業(yè)噸氨排水、氨氮、COD達(dá)到《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求;磷銨企業(yè)污水排放達(dá)到《磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。
提升磷石膏開發(fā)利用水平，到2020年，磷石膏綜合利用量從目前年產(chǎn)生量的30%提高到50%。
“十二五”以來，我國化肥總量保持快速增長，氮肥、磷肥產(chǎn)能、產(chǎn)量及消費(fèi)量已居世界首位，并實(shí)現(xiàn)自給有余;鉀肥生產(chǎn)躍居世界第四，自給率大幅提升。我國化肥行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也存在許多問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)能過剩矛盾突出，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與農(nóng)化服務(wù)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用水平不高，硫、鉀資源對外依存度高等。
在化解產(chǎn)能過剩方面。意見要求嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，采用減量置換原則，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，保持總供給與總需求的基本平衡;加快淘汰落后產(chǎn)能，對生產(chǎn)經(jīng)營存在困難較多、產(chǎn)能利用率和銷售利潤率低于行業(yè)平均水平的企業(yè)，逐步引導(dǎo)主動退出;鼓勵引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，形成上下游一體的產(chǎn)業(yè)體系及橫向跨行業(yè)的肥化企業(yè)聯(lián)合，組建多產(chǎn)業(yè)結(jié)合的大型綜合性企業(yè)集團(tuán)公司，促進(jìn)傳統(tǒng)肥料生產(chǎn)企業(yè)二次加工向消費(fèi)地轉(zhuǎn)移，退出部分中小企業(yè)傳統(tǒng)肥料產(chǎn)能;推動產(chǎn)能向能源產(chǎn)地特別是具有能源優(yōu)勢的棉糧產(chǎn)地集中，逐步與煤炭和電力實(shí)現(xiàn)一體化生產(chǎn)。
大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面。意見鼓勵開發(fā)高效、環(huán)保新型肥料，重點(diǎn)是：摻混肥、硝基復(fù)合肥、增效肥料、尿素硝酸銨溶液、緩(控)釋肥、水溶肥、液體肥、土壤調(diào)理劑、腐植酸、海藻酸、氨基酸等，包括穩(wěn)定性肥料所需要的硝化抑制劑、脲酶抑制劑等添加劑和液體復(fù)合肥所需要的工業(yè)磷酸銨、聚磷酸銨、硝酸鉀、磷酸二氫鉀等優(yōu)質(zhì)原料;二是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開發(fā)、打造碳一化工、精細(xì)磷化工、濕法磷酸精制及深加工等新的產(chǎn)業(yè)鏈條，在發(fā)展新型肥料的同時(shí)，利用現(xiàn)有資源，加大對煤化工、磷化工、鹽化工、氟化工、鉀精細(xì)化工等產(chǎn)品的開發(fā)力度，拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建化工多聯(lián)產(chǎn)板塊;三是大力拓展工業(yè)應(yīng)用。氮肥重點(diǎn)是建設(shè)車用尿素供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和銷售體系，開拓尿素下游產(chǎn)品三聚氰胺制三聚氰胺甲醛樹脂和蜜胺泡棉用于發(fā)展綠色建材，同時(shí)擴(kuò)大合成氨、尿素用于煙氣脫硫、脫硝的覆蓋面;鉀肥重點(diǎn)是推進(jìn)食品級、醫(yī)藥級氯化鉀，及食品級磷酸二氫鉀的加工應(yīng)用。
加快提升科技創(chuàng)新能力方面。意見提出集中力量突破一批制約行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大關(guān)鍵技術(shù)與裝備。重點(diǎn)是：先進(jìn)煤氣化技術(shù)、高效低壓合成大型化技術(shù)、新型肥料增效技術(shù)、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)技術(shù)、大型空分壓縮機(jī)、大型磷礦浮選裝置、精細(xì)磷酸鹽加工技術(shù)、磷石膏預(yù)處理及化學(xué)法處理技術(shù)、難溶性鉀資源利用技術(shù)等。二是組建一批引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)合作平臺。三是培育一批創(chuàng)新型示范企業(yè)。
著力推進(jìn)綠色發(fā)展方面。意見要求嚴(yán)格節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo);加大資源回收利用和廢棄物綜合利用，做好磷礦資源中氟、硅、鎂、鈣、碘等資源的回收利用以及磷石膏制高端石膏產(chǎn)品等;三是開發(fā)推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)。重點(diǎn)是：節(jié)能型全循環(huán)尿素生產(chǎn)技術(shù)、化肥生產(chǎn)廢水超低排放及氣體深度凈化技術(shù)、磷石膏無害化預(yù)處理及生產(chǎn)新型石膏建材產(chǎn)品技術(shù)、改進(jìn)型磷石膏制硫酸技術(shù)、利用磷石膏和鉀長石生產(chǎn)鉀硅鈣肥技術(shù)、硫酸低位熱能回收技術(shù)、曼海姆法硫酸鉀裝置升級改造技術(shù)等。
意見明確積極推進(jìn)兩化深度融合。一是鼓勵行業(yè)協(xié)會、化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)聯(lián)合建立電子商務(wù)平臺，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資”活動。二是推動行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。三是建立健全行業(yè)監(jiān)督及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。四是建好智能工廠示范工程。五是加快大型化肥企業(yè)能源管理中心建設(shè)。
意見還提出要借力“一帶一路”戰(zhàn)略拓展國際市場。一是鼓勵有條件的企業(yè)到化肥資源短缺的國家投資建廠、設(shè)立研發(fā)中心，轉(zhuǎn)移輸出部分優(yōu)勢產(chǎn)能;二是完善尿素、磷銨出口和硫磺、可溶性鉀鹽進(jìn)口協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律;三是加快境外鉀肥基地建設(shè)，鼓勵企業(yè)在有資源條件的國家采取包銷、參股控股、勘探開發(fā)等多種方式建成一批鉀肥生產(chǎn)基地。
據(jù)悉，近年來。我國化肥行業(yè)得到了快速發(fā)展。氮肥總量年均增速4.5%以上，2014年產(chǎn)能6000萬噸(折純N)，產(chǎn)量4553萬噸，尿素實(shí)物產(chǎn)量6593萬噸;磷肥總量年均增速1.6%，2014年產(chǎn)能2350萬噸(折100%P2O5)，產(chǎn)量1708萬噸，磷銨實(shí)物產(chǎn)量3880萬噸，復(fù)合肥實(shí)物產(chǎn)量6500萬噸;鉀肥總量年均增速14.7%，2014年產(chǎn)能677萬噸(折100%K2O)，產(chǎn)量552萬噸，自給率提升至50.3%。