據(jù)人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)出通知，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)商科技部同意，企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)發(fā)生的五項(xiàng)費(fèi)用支出，可納入稅前加計(jì)扣除的研究開發(fā)費(fèi)用范圍。這一政策自2013年1月1日起執(zhí)行。
新納入稅前加計(jì)扣除范圍的五項(xiàng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用包括：
——企業(yè)依照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級(jí)人民政府規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，為在職直接從事研發(fā)活動(dòng)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。
——專門用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)、維修等費(fèi)用。
——不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)。
——新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)。
——研發(fā)成果的鑒定費(fèi)用。
在2008年出臺(tái)的試行辦法中，企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)允許按照規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除的范圍包括：新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)以及與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)；從事研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用；在職直接從事研發(fā)活動(dòng)人員的工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等8項(xiàng)。
“新政策將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的范圍，在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大，將在職直接從事研發(fā)活動(dòng)人員的‘五險(xiǎn)一金’等5項(xiàng)費(fèi)用，都納入了稅前加計(jì)扣除范圍，意味著我國(guó)鼓勵(lì)和支持企業(yè)研發(fā)的稅收優(yōu)惠力度在不斷加大?！敝袊?guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉佐表示。
劉佐說(shuō)，加計(jì)扣除是一種稅收優(yōu)惠措施，主要是針對(duì)企業(yè)所得稅來(lái)實(shí)施的。加計(jì)扣除，是指按照稅法規(guī)定在企業(yè)實(shí)際發(fā)生數(shù)額的基礎(chǔ)上，再加成一定比例，作為計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)的扣除數(shù)額。
我國(guó)的企業(yè)所得稅法規(guī)定，企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。企業(yè)所得稅法實(shí)施條例據(jù)此明確，企業(yè)的上述研究開發(fā)費(fèi)用在據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再加計(jì)扣除50％。
“例如，一家企業(yè)當(dāng)年開發(fā)新產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用實(shí)際支出為100元，在據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上再加計(jì)扣除50％，就表示可按150元數(shù)額在稅前進(jìn)行扣除。”劉佐解釋說(shuō)，加計(jì)扣除后意味著企業(yè)應(yīng)納稅所得額減少了，應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅也相應(yīng)減少，從而通過(guò)稅收優(yōu)惠進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年10月06日 03 版）
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