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為了應對煤炭市場疲軟形勢，晉城市出臺“煤炭10條”措施優(yōu)化煤炭企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高煤炭經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。
一是落實省市惠煤政策。嚴格執(zhí)行省財政廳《關于繼續(xù)暫停礦山環(huán)境恢復治理保證金和煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(晉財煤〔2014〕17號)文件精神．從2014年1月1日起至國家煤炭資源稅改革方案正式公布實施之日止，全市煤炭開采企業(yè)暫停提取煤礦企業(yè)礦山環(huán)境恢復治理保證金(每噸l0元)和煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金(每噸5元)，已提取繳至財政專戶的全部返還煤礦。2013年8月前提取的環(huán)境恢復治理保證金按晉市政發(fā)〔2013〕17號文件規(guī)定執(zhí)行。
二是嚴格涉煤收費。按照晉市政發(fā)〔2013〕17號文件要求，市煤礦企業(yè)收費項目專項清理領導組負責提供國家和省相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定的涉煤收費項目名稱、收費標準，并在市級媒體公布。煤礦企業(yè)有權拒繳除此以外的一切收費。各級政府和部門不得向煤礦企業(yè)亂攤派、亂收費、要贊助。
三是壓減經(jīng)銷差價。參照周邊地市現(xiàn)行煤炭經(jīng)銷差價，進一步降低山西煤銷集團晉城公司的煤炭公路銷售經(jīng)銷差價。
四是強化運銷銜接。以煤炭運銷專業(yè)委員會為平臺，依托山西煤銷集團晉城公司，聯(lián)合各鐵路計劃單列單位，進一步加強與鐵路系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，增加運力，減少費用，促進煤炭鐵路銷售。
五是提高銷售集中度。各縣(市、區(qū))政府要支持煤礦整合主體企業(yè)對被整合礦實行統(tǒng)一銷售。澤州天泰、高平科興、陽城陽泰、陵川崇安等主體企業(yè)要創(chuàng)造條件，盡快實行統(tǒng)一銷售。
六是強化市內(nèi)產(chǎn)銷聯(lián)動。鼓勵本市企業(yè)優(yōu)先使用本地優(yōu)質(zhì)煤，鼓勵本地煤礦與用煤企業(yè)簽訂長期用煤合同，建立戰(zhàn)略合作關系。當?shù)仄髽I(yè)使用外地劣質(zhì)煤造成環(huán)境、空氣污染的，有關部門要依法查處。用煤企業(yè)對當?shù)孛阂獏^(qū)分不同煤質(zhì)提出合理價格，不得因煤炭供應充足而無底限壓價。
七是加強煤炭經(jīng)濟運行監(jiān)測。建立煤炭經(jīng)濟運行分析制度，加強對煤炭價格、庫存量的監(jiān)控，加強對煤炭企業(yè)流動資金、儲備資金的使用以及應收賬款等的監(jiān)測，防止煤礦資金鏈出現(xiàn)危機。要進一步完善對煤礦礦長的經(jīng)營業(yè)績考核，在堅持以安全為中心的前提下，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)成本效益指標要同薪酬掛鉤。
八是穩(wěn)定煤炭銷售價格。按照晉市政發(fā)〔2013〕17號文件精神，以晉城市煤炭工業(yè)協(xié)會煤炭運銷專業(yè)工作委員會為依托，充分發(fā)揮信息、分析、協(xié)商、監(jiān)管4個平臺的作用，強化煤礦企業(yè)自律意識，開展價格協(xié)商，穩(wěn)定煤炭銷售價格。對惡意破壞煤炭經(jīng)營秩序，引發(fā)不良后果的，要按規(guī)定予以處理。
九是建設節(jié)儉型企業(yè)。煤炭企業(yè)要加強企業(yè)內(nèi)部財務管理，厲行節(jié)約、精打細算，堅決反對鋪張浪費行為；嚴格控制非生產(chǎn)性支出，壓縮非生產(chǎn)性地面改造項目；嚴格控制材耗的“入口關”和“出口關”，降低生產(chǎn)成本；精減人員、提高效率，狠降“三費”(管理、財務、銷售費用)，提高企業(yè)效益。各級審計部門要加強對煤礦企業(yè)的審計監(jiān)督。
十是鼓勵煤礦企業(yè)轉型發(fā)展。制定措施和辦法，對煤礦企業(yè)轉型發(fā)展項目在資金、資源配置、配套設施上給予優(yōu)惠和傾斜。
為確?！懊禾?0條”順利實施，該市還確定了相關職能部門為牽頭單位和配合單位，限期完成。
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