【慧聰化工網(wǎng)】2008年，我國(guó)化肥市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，各種原材料及產(chǎn)品價(jià)格大起大落，整個(gè)化肥行業(yè)遭受了巨大損失。兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)際肥料工業(yè)協(xié)會(huì)榮譽(yù)主席、中阿化肥有限公司原總經(jīng)理武四海在接受記者采訪時(shí)表示，個(gè)中原因雖然有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)前景判斷失誤的成分，但國(guó)家對(duì)化肥行業(yè)的調(diào)控政策也沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。
武四海舉了個(gè)化肥稅收政策調(diào)整的例子。2008年，我國(guó)對(duì)化肥出口關(guān)稅進(jìn)行了多次調(diào)整。2月14日，我國(guó)公布自2月15日至9月30日將磷酸一銨、磷酸二銨等磷復(fù)肥產(chǎn)品的出口暫定關(guān)稅提高到35%；3月26日又公布4月1日至12月31日對(duì)過(guò)磷酸鈣和鉀肥征收30%的出口暫定關(guān)稅；4月14日宣布自4月20日至9月30日對(duì)所有化肥類產(chǎn)品及部分原料加征100%的特別出口關(guān)稅；8月29日又再次通知自9月1日至12月31日，將氮肥及合成氨的特別出口關(guān)稅上調(diào)至150%。
武四海告訴記者，化肥出口關(guān)稅的頻繁調(diào)整，確實(shí)起到了保證國(guó)內(nèi)化肥供應(yīng)的作用，但同時(shí)，也產(chǎn)生了許多負(fù)面影響。一是政策出來(lái)得太晚了，一些出口化肥已經(jīng)在途，最后只能擱淺；而且這種“臨時(shí)抱佛腳”式的應(yīng)急調(diào)控，在一定程度上造成了化肥市場(chǎng)的混亂，不僅農(nóng)民沒(méi)有獲益，還使大部分化肥企業(yè)遭受了停產(chǎn)半停產(chǎn)的損失。二是像云南、貴州一些企業(yè)，其化肥市場(chǎng)原先就不在國(guó)內(nèi)，化肥出口之路一下被堵死，企業(yè)受到的打擊可想而知?！白詈螅麄€(gè)化肥工業(yè)乃至廣大農(nóng)民都承受了不該承受的損失。”
武四海認(rèn)為，化肥行業(yè)宏觀調(diào)控政策不到位，其根本原因是有關(guān)部門對(duì)整個(gè)化肥市場(chǎng)缺乏必要的了解，對(duì)化肥行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩、鉀肥領(lǐng)域的價(jià)格壟斷，冬儲(chǔ)化肥等問(wèn)題沒(méi)有仔細(xì)研究，在項(xiàng)目投資、產(chǎn)能規(guī)劃、資源布局等方面的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理不到位。
為此，武四海呼吁，國(guó)家宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)應(yīng)該異常謹(jǐn)慎，要盡可能全面地、系統(tǒng)地分析、預(yù)測(cè)化肥市場(chǎng)走勢(shì)，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)決策，避免造成化肥價(jià)格的大起大落，保護(hù)我國(guó)民族化肥工業(yè)和廣大農(nóng)民的利益。
武四海向國(guó)家有關(guān)部門提出了以下建議：
一是完善組織，建立由政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，包括生產(chǎn)廠家、貿(mào)易企業(yè)及專家、學(xué)者在內(nèi)的組織體系，多方面及時(shí)收集信息，去偽存真，實(shí)時(shí)分析、預(yù)測(cè)市場(chǎng)，制定宏觀政策；二是與國(guó)際化肥行業(yè)組織和主要化肥消費(fèi)、生產(chǎn)國(guó)家和有關(guān)機(jī)構(gòu)建立溝通機(jī)制，定期保持聯(lián)系，掌握信息；三是密切關(guān)注當(dāng)前的鉀肥壟斷行為，專題研究，啟動(dòng)強(qiáng)有力的調(diào)控措施，在保證市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，將超越市場(chǎng)規(guī)律的高價(jià)位鉀肥壓控到合理范圍，以減少農(nóng)民損失。
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