【慧聰化工網(wǎng)】在國際金融危機的影響下，目前，中國石油和化工行業(yè)存在的最大困難就是市場需求疲軟、企業(yè)利潤下降。對于行業(yè)而言，石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的一個重要作用就是調(diào)整優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)。而拉動國內(nèi)外需求，是改變當前嚴重供大于需的格局的重要突破口。
長期以來，我國石化產(chǎn)品的出口集中在美歐市場，國際金融危機引發(fā)的美歐經(jīng)濟衰退給國內(nèi)石化產(chǎn)品出口帶來嚴重影響。２００８年１１月，我國石油和化工行業(yè)出口交貨值首次出現(xiàn)月度負增長４％，為多年來罕見。對此，業(yè)內(nèi)專家分析指出，一方面，我國應調(diào)整石化產(chǎn)品的出口稅收政策，取消或調(diào)減石化產(chǎn)品出口關(guān)稅、提高出口退稅，以鼓勵出口；另一方面，我國要調(diào)整出口方向，大力開拓周邊國家和地區(qū)市場，以彌補在美歐市場出口的銳減，穩(wěn)定我國石化產(chǎn)品在國際市場上的份額。
２００８年１１月１２日的國務院常務會議決定，取消部分化工品的出口關(guān)稅，降低部分化肥出口關(guān)稅并調(diào)整征稅方式。這次出口稅調(diào)整取消了硝酸銨和硫酸銨兩類化肥產(chǎn)品的特別關(guān)稅，尿素和磷銨根據(jù)淡旺季進行關(guān)稅調(diào)整。由于目前春耕剛在我國南方部分地區(qū)開始，用肥需求還未完全啟動，目前我國化肥企業(yè)壓庫嚴重，企業(yè)資金鏈緊張，進一步降低出口關(guān)稅，鼓勵出口，利于減緩企業(yè)庫存和資金壓力。為此，有化肥生產(chǎn)企業(yè)提議國家取消淡旺季出口之分，因為國外公司掌握中國化肥政策的時間差異，采取在政策時間內(nèi)強制壓價的策略，而國內(nèi)化肥企業(yè)為趕時間不得不降價。企業(yè)建議，允許骨干化肥企業(yè)隨時出口化肥，并降低或取消出口關(guān)稅，暫時實行零關(guān)稅政策，以確?；势髽I(yè)的連續(xù)生產(chǎn)，并積極參與國際化肥市場競爭。
但業(yè)內(nèi)專家同時認為，調(diào)整化肥出口關(guān)稅也要防止出現(xiàn)以下兩種情況：其一，如果出口關(guān)稅調(diào)整不當，可能會出現(xiàn)企業(yè)競相降價出口的局面，一旦如此，整個行業(yè)都會遭受損失。其二，我國自南至北的春耕春播已經(jīng)啟動，化肥過度出口勢必造成國內(nèi)用肥緊張，價格上漲。因此，化肥出口關(guān)稅的調(diào)整一定要兼顧平衡市場供求和穩(wěn)定產(chǎn)品價格兩方面的要求。
除了調(diào)整出口稅收政策，國內(nèi)還應及時調(diào)整出口方向。據(jù)悉，為拉動國內(nèi)化工產(chǎn)品需求，中國石油和化學工業(yè)協(xié)會計劃與輕工業(yè)聯(lián)合會、汽車工業(yè)協(xié)會等一起，組織國內(nèi)相關(guān)企業(yè)和周邊國家的俄羅斯、越南等國企業(yè)進行對接，以優(yōu)質(zhì)的輕工、電子產(chǎn)品和汽車產(chǎn)品開拓俄羅斯和越南等國市場。中國石油和化學工業(yè)協(xié)會副秘書長馮世良介紹說，俄羅斯有１．４億人口，輕工產(chǎn)品匱乏，其一般家庭目前使用的電視機還是我國１０年前使用的品種，亟須更新?lián)Q代。拉動石化產(chǎn)品需求，不能僅靠刺激國內(nèi)的農(nóng)村消費，還要積極拓展我國周邊國家和地區(qū)的消費市場。
|