【慧聰化工網(wǎng)】自今年2月石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)后，中石化決定重新啟動(dòng)這個(gè)在建項(xiàng)目的工程，并要求按原計(jì)劃于2010年竣工投產(chǎn)。
中石化內(nèi)部有消息稱，在石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，中央政府批準(zhǔn)鎮(zhèn)海煉化再投資270億元，將一次原油加工能力至少再提升1500萬噸/年，總煉油能力達(dá)到3800萬噸/年，從而使公司成為全球最大煉化企業(yè)之一。與此同時(shí)，中央政府還會(huì)給予其一定的財(cái)稅支持。
但是，鑒于中東石化企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)，近年來陶氏、巴斯夫等跨國(guó)化工巨頭紛紛決定改弦易轍，打算放棄乙烯及聚乙烯等大宗化學(xué)品業(yè)務(wù)，改向附加值更高的精細(xì)化工、特種化工發(fā)展。
中國(guó)的石化新格局究竟將何去何從？
石化行業(yè)正面臨著世界經(jīng)濟(jì)衰退和石化市場(chǎng)周期性調(diào)整的雙重壓力。
這不單是來自3月13日結(jié)束的“2009中國(guó)石化行業(yè)高峰論壇”(下稱論壇)上傳來的聲音。
3月29日，中國(guó)石化發(fā)布2008年年報(bào)，去年銷售成品油1.23億噸，同比增長(zhǎng)3%。其中，零售8410萬噸，同比增長(zhǎng)9.8%，但直銷和批發(fā)量分別下降2.7%和14.8%。
2009年是中國(guó)化工產(chǎn)品需求20年來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的年份。下半年，受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，化工產(chǎn)品需求大幅下降，特別是四季度境內(nèi)外化工產(chǎn)品價(jià)格驟然下跌。中國(guó)石化去年生產(chǎn)乙烯628.9萬噸，同比減少3.7%，銷售化工產(chǎn)品共2821萬噸，同比減少2.8%。
年報(bào)顯示，中國(guó)石化煉油板塊營(yíng)業(yè)利潤(rùn)虧損1020.84億元，化工板塊營(yíng)業(yè)虧損133.52億元。
此前發(fā)布的中國(guó)石油天然氣股份有限公司年報(bào)顯示，2008年中石油實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1144.31億元人民幣，同比下降22%。中石油的煉油和化工業(yè)務(wù)均出現(xiàn)虧損。
普遍告虧的情況下，中國(guó)石化旗下最大煉廠——鎮(zhèn)海煉化——是進(jìn)是退？
2009年4月初，本報(bào)記者獲悉，鎮(zhèn)海煉化計(jì)劃在5月份關(guān)閉一加工能力18萬桶/日的原油煉化裝置，進(jìn)行為期一個(gè)月常規(guī)維護(hù)。
這與3月，本報(bào)記者在寧波采訪所獲取的信息并不沖突——鎮(zhèn)海煉化雖然重啟100萬噸/年乙烯項(xiàng)目，但內(nèi)部意見不夠統(tǒng)一。
“天津石化自9月停工檢修開始，直到今年2月才宣布復(fù)工，在此期間企業(yè)絕大多數(shù)員工都放假回家了。(我們)為什么要急急忙忙上馬這個(gè)項(xiàng)目呢？”鎮(zhèn)海煉化的員工張軍對(duì)記者說。
去年10月以來，石化裝置開工率正在下降。受金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)乙烯下游市場(chǎng)需求銳減，鎮(zhèn)海煉化100萬噸乙烯項(xiàng)目也在去年10月暫停過。
然而自今年2月石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)后，中石化決定重新啟動(dòng)這個(gè)在建項(xiàng)目的工程，并要求按原計(jì)劃于2010年竣工投產(chǎn)。
作為石化行業(yè)的基礎(chǔ)原料，2008年以前，乙烯市場(chǎng)一直供不應(yīng)求，對(duì)外依存度維持在50%以上。2008年的金融危機(jī)波及下，國(guó)內(nèi)大批塑料、服裝、玩具生產(chǎn)企業(yè)倒閉，使得乙烯下游產(chǎn)品聚乙烯、化纖等需求嚴(yán)重萎縮，進(jìn)而導(dǎo)致乙烯需求銳減。
需求萎縮外，對(duì)國(guó)內(nèi)乙烯企業(yè)更大的潛在威脅，還有沙特、阿聯(lián)酋等中東產(chǎn)油國(guó)的新增產(chǎn)能釋放。
綜合內(nèi)外情況，2009年3月9日工信部部長(zhǎng)李毅中在兩會(huì)的記者招待會(huì)上表示，“我國(guó)將嚴(yán)格審批新建煉化及乙烯項(xiàng)目以避免產(chǎn)能過剩，對(duì)新的項(xiàng)目審批將會(huì)非常慎重，已有的在建項(xiàng)目要加快建設(shè)。對(duì)于有意新建大型煉廠的地區(qū)，將要求其首先關(guān)閉小型低效煉廠。”
內(nèi)憂外患之下，鎮(zhèn)海煉化正面臨著一個(gè)進(jìn)退抉擇。進(jìn)，將面對(duì)萎縮的市場(chǎng)；退，則需向定向采購的設(shè)備商償付高昂違約金。
其個(gè)案，不過是這次的連帶沖擊下，中國(guó)石化企業(yè)現(xiàn)實(shí)抉擇的一個(gè)縮影。
重啟
2002年，中石化計(jì)劃在鎮(zhèn)海煉化現(xiàn)有基礎(chǔ)上投資235億元，新建100萬噸/年的乙烯工程。該項(xiàng)目于2006年獲國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)，并明確要求在2009年12月竣工。
鎮(zhèn)海乙烯項(xiàng)目的誕生，與中國(guó)乙烯行業(yè)的發(fā)展正相關(guān)。中國(guó)加入WTO后，2002年紡織品、玩具等輕工產(chǎn)品的出口即大量增加，隨之帶動(dòng)乙烯及下游產(chǎn)品需求的迅速增加。目前中國(guó)是全球第二大的乙烯市場(chǎng)，也是增速最快的市場(chǎng)。
2001年以來，雖然我國(guó)已投產(chǎn)了揚(yáng)巴、賽科、中海殼牌(中海油與殼牌的合資80萬噸/年乙烯項(xiàng)目)等多個(gè)大型乙烯項(xiàng)目，“但2008年乙烯產(chǎn)品的對(duì)外依存度仍達(dá)50%左右?！敝袊?guó)化工網(wǎng)總編劉心田告訴記者。
為了替代進(jìn)口，時(shí)任的中石化總經(jīng)理李毅中(任期為1998年—2003年)等人在2000年前后向當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出建議：依托現(xiàn)有的石化產(chǎn)能，引入國(guó)際資源在沿海地區(qū)建設(shè)三個(gè)石化產(chǎn)業(yè)集群，即環(huán)渤海灣石化產(chǎn)業(yè)集群、長(zhǎng)三角石化產(chǎn)業(yè)集群和珠三角石化產(chǎn)業(yè)集群。
得到國(guó)務(wù)院的肯定和支持后，中石化、中石油及中海油快馬加鞭上馬了多個(gè)改擴(kuò)建大型乙烯項(xiàng)目，如燕山石化72萬噸/年乙烯、齊魯石化72萬噸/年乙烯等，還新建了揚(yáng)巴、賽科、中海殼牌等多個(gè)合資乙烯工程。鎮(zhèn)海煉化乙烯項(xiàng)目屬于第二批擴(kuò)建項(xiàng)目。
一不愿意透露姓名的中石化高層曾對(duì)本報(bào)記者指出：“之所以有第二批，是因?yàn)橹袊?guó)入世后紡織品服裝、玩具等的對(duì)外出口迅速增長(zhǎng)，乙烯作為化纖、塑料等產(chǎn)品的原料長(zhǎng)期供不應(yīng)求。為了滿足市場(chǎng)需求，降低對(duì)外依存度，2006年國(guó)家發(fā)改委同意中石化、中石油上馬鎮(zhèn)海煉化、天津石化、大慶石化和獨(dú)山子石化等第二批乙烯擴(kuò)建項(xiàng)目?！?nbsp;
如今，時(shí)移世易。
金融危機(jī)爆發(fā)后，全球大宗化學(xué)品需求陡降。中國(guó)石化集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院首席專家舒朝霞在上述論壇上指出，2008年國(guó)內(nèi)乙烯產(chǎn)量同比減少2.7%，當(dāng)量消費(fèi)減少0.3%，多年來首次下降。聚烯烴需求呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；滌綸需求幾乎沒有增長(zhǎng)；丁苯膠、順丁膠和SBS需求減少的幅度雖低于其他合成材料，但她預(yù)計(jì)2009年其需求將減少4%～9%。
伴隨著需求減少，產(chǎn)品價(jià)格開始一路走低。亞太區(qū)乙烯價(jià)格從當(dāng)年峰值1900美元/噸暴跌至2008年10月底的500美元/噸以下。
價(jià)格的暴跌不但令已經(jīng)投產(chǎn)的上海賽科(中石化與BP的合資90萬噸/年乙烯項(xiàng)目)、揚(yáng)巴(中石化與巴斯夫的合資60萬噸/年乙烯項(xiàng)目)等中國(guó)乙烯生產(chǎn)企業(yè)2008年四季度嚴(yán)重虧損，也讓鎮(zhèn)海乙烯投資前景蒙上了陰影。
根據(jù)記者掌握的鎮(zhèn)海煉化乙烯項(xiàng)目原有可研報(bào)告，該項(xiàng)目2009年12月投產(chǎn)后年回報(bào)率將達(dá)18%以上，預(yù)計(jì)8年內(nèi)可收回全部投資。這意味著鎮(zhèn)海煉化乙烯項(xiàng)目每年必須產(chǎn)生25億元以上的利潤(rùn)。
中石化內(nèi)部人士指出：“現(xiàn)在看來，這種預(yù)測(cè)過于樂觀了?！?nbsp;
去年10月，鎮(zhèn)海煉化相關(guān)部門開始斟酌鎮(zhèn)海乙烯項(xiàng)目，暫緩工程進(jìn)度，并將一些乙烯項(xiàng)目所需主要設(shè)備的交貨期延后。
但是，這意味著鎮(zhèn)海煉化將面臨巨額的索賠——早在一年前，鎮(zhèn)海乙烯工程所需的很多大型設(shè)備就已向相關(guān)裝備生產(chǎn)企業(yè)采購了，“延遲交付，當(dāng)然要賠償違約金了，這筆費(fèi)用可能將數(shù)以億元計(jì)”。有知情者透露。
躊躇之際，中央政府公布了4萬億的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，并在其后公布了石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。
中石化內(nèi)部有消息稱，在石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，中央政府批準(zhǔn)鎮(zhèn)海煉化再投資270億元，將一次原油加工能力至少再提升1500萬噸/年，總煉油能力達(dá)到3800萬噸/年，從而使公司成為全球最大煉化企業(yè)之一。與此同時(shí)，中央政府還會(huì)給予其一定的財(cái)稅支持。
這針“強(qiáng)心劑”，使中石化高層決心重啟、積極推進(jìn)包括鎮(zhèn)海乙烯項(xiàng)目在內(nèi)的幾個(gè)在建大型石化項(xiàng)目的工程進(jìn)度。
石化業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)后，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，中國(guó)的石油產(chǎn)品需求不久后將出現(xiàn)回升。“這也許是對(duì)鎮(zhèn)海乙烯建設(shè)復(fù)工最合理的經(jīng)濟(jì)解釋。”上述中石化人士說。
然而下游需求萎靡，與若隱若現(xiàn)的中東同類企業(yè)出口威脅，令部分中石化的員工們感到不安。
“我認(rèn)為，乙烯項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)緩一緩，視下游市場(chǎng)需求恢復(fù)狀況及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的推進(jìn)速度而定。盲目的上馬，將可能造成更大的損失?！痹惺?jīng)濟(jì)技術(shù)研究院首席專家曹曉晞則指出。
優(yōu)勢(shì)
根據(jù)記者了解，中石化內(nèi)部大部分人士是支持鎮(zhèn)海煉化乙烯項(xiàng)目復(fù)工的。
一位中石化人士就表示：“最危急的時(shí)刻已經(jīng)過去，去年10月的價(jià)格不會(huì)再次出現(xiàn)?，F(xiàn)在乙烯價(jià)格已回升至800美元/噸左右。(鎮(zhèn)海煉化)大乙烯項(xiàng)目投產(chǎn)后能夠盈利。即便再遭遇去年10月的價(jià)格戰(zhàn)，以鎮(zhèn)海煉化的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，大乙烯項(xiàng)目也能夠盈利，這是經(jīng)過仔細(xì)測(cè)算過的?！?nbsp;
事實(shí)上，鎮(zhèn)海煉化是我國(guó)最大的煉油基地，也是國(guó)內(nèi)效益最好的煉化企業(yè)。
根據(jù)內(nèi)部提供的資料，該公司現(xiàn)有原油一次加工能力為2300萬噸/年，2008年完成原油加工量1935.6萬噸，繼2007年之后蟬聯(lián)全國(guó)煉廠第一；不止于此，在2008年煉油行業(yè)集體巨虧的情況下，該公司虧損額控制在不到銷售額的5%；2009年1月，中石化旗下煉廠利潤(rùn)排名中，鎮(zhèn)海煉化再居榜首，創(chuàng)造利潤(rùn)占中石化煉化板塊總利潤(rùn)的25%。
“這是因?yàn)殒?zhèn)海煉化不但規(guī)模大、集約化水平高，而且劣質(zhì)油加工能力強(qiáng)，裝置可以適應(yīng)許多不同種類的劣質(zhì)油，從而在應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)波動(dòng)中有了更大的回旋空間?！鄙鲜鲋С謴?fù)工的中石化人士表示：“有了這樣的基礎(chǔ)，將為大乙烯項(xiàng)目提供充足、廉價(jià)的原料保障”。
據(jù)其介紹，鎮(zhèn)海煉化目前論證項(xiàng)目可行與否的著眼點(diǎn)，主要包含兩方面：其一，未來市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，乙烯價(jià)格是否還有再創(chuàng)新低的可能；其二，面對(duì)的產(chǎn)油國(guó)未來兩年將要投產(chǎn)的乙烯裝置，鎮(zhèn)海乙烯項(xiàng)目是否有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。
“尤其是對(duì)第二點(diǎn)的論證，鎮(zhèn)海煉化高層十分重視。他們組織了一個(gè)龐大的團(tuán)隊(duì)，專門收集產(chǎn)油國(guó)乙烯項(xiàng)目的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)等信息，并要求規(guī)劃、生產(chǎn)、科技、市場(chǎng)等部門進(jìn)行專項(xiàng)的應(yīng)對(duì)方案設(shè)計(jì)?！鄙鲜鲋惺瘍?nèi)部人士說：“日韓的傾銷行為讓鎮(zhèn)海煉化不得不重新審視自己的競(jìng)爭(zhēng)力，日韓的傾銷是短期市場(chǎng)行為，而產(chǎn)油國(guó)的低成本卻是天生的，它有能力長(zhǎng)期施行價(jià)格戰(zhàn)?！?nbsp;
中國(guó)化工網(wǎng)總編劉心田就認(rèn)為，“歐美日韓及我國(guó)石化企業(yè)多使用石油裂解方式獲得乙烯，成本大概在530美元/噸。乙烯價(jià)格跌至500美元/噸以下，不但中國(guó)石化企業(yè)無法盈利，韓企業(yè)也不可能盈利，它們是在用傾銷回籠資金。”
鑒于產(chǎn)油國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)海煉化決心改變工藝路線，實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，生產(chǎn)對(duì)方不占優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。
鎮(zhèn)海大乙烯項(xiàng)目的空間是，因?yàn)槿蛞蚁┰戏譃閮深?，目前主流企業(yè)多使用石油裂解石腦油的方式獲得乙烯，而產(chǎn)油國(guó)乙烯原料主要來源于天然氣裂解后的乙烷?！半m然其成本只有200-240美元/噸，但很多下游產(chǎn)品是乙烷基乙烯生產(chǎn)不了的。
據(jù)上述中石化內(nèi)部人士介紹，鎮(zhèn)海乙烯未來將生產(chǎn)對(duì)手不具優(yōu)勢(shì)的化工產(chǎn)品——苯乙烯、環(huán)氧丙烷等高碳分子產(chǎn)品，而對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有優(yōu)勢(shì)的乙烯下游產(chǎn)品，則采用靈活的生產(chǎn)方案，如考慮多產(chǎn)環(huán)氧乙烷，避免直接沖擊。同時(shí)全廠總流程中選擇價(jià)格低廉的富乙烷氣和加氫裂化尾油做乙烯原料，即通過原料的多元化來降低成本，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力提升。
此外，為了盡可能減小投資風(fēng)險(xiǎn)，中石化已同意改變過去對(duì)化工原料吃干榨凈的一貫做法，決定將鎮(zhèn)海乙烯生產(chǎn)的原料，如C5、C9和乙烯焦油等供應(yīng)給地方的下游生產(chǎn)商，由它們直面產(chǎn)油國(guó)乙烯產(chǎn)能的競(jìng)爭(zhēng)。
“民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活，對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)快，產(chǎn)油國(guó)畢竟遠(yuǎn)離中國(guó)市場(chǎng)，到時(shí)鹿死誰手還未可知?！?nbsp;
自鎮(zhèn)海乙烯項(xiàng)目啟動(dòng)以來，寧波市政府即在鎮(zhèn)海煉化附近設(shè)立了鎮(zhèn)?；@區(qū)，專門吸納圍繞鎮(zhèn)海乙烯項(xiàng)目建立的下游化工企業(yè)。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)阿克蘇諾貝爾公司投資建立的兩家生產(chǎn)螯合劑和乙烯胺的化工廠，預(yù)計(jì)分別在2009年和2010年建成投產(chǎn)，很多江浙民營(yíng)資本也在籌劃入園設(shè)立自己的化工項(xiàng)目。
隱憂
長(zhǎng)期以資源提供者身份出現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)上的產(chǎn)油國(guó)，于2000年前后，為了改變對(duì)資源出口的過度依賴，紛紛加大投資力度，向石油產(chǎn)業(yè)鏈的中下游擴(kuò)張，并與中國(guó)一起成為近年來乙烯產(chǎn)能增長(zhǎng)最迅速的地區(qū)。
在石化產(chǎn)業(yè)遭遇前所未有的困難的同時(shí)，新增產(chǎn)能將在最近幾年集中釋放。
根據(jù)舒朝霞在上述論壇上的介紹，2009年中東有922萬噸乙烯新增產(chǎn)能將發(fā)揮作用(其中包括2008年第四季度投產(chǎn)的452萬噸能力)，同時(shí)有700萬噸聚烯烴投產(chǎn)(含2008年第四季度的338萬噸)，我國(guó)280萬噸以上的乙烯產(chǎn)能也將在今年釋放，此后的2010～2011年中東地區(qū)還將有1000萬噸乙烯裝置建成投產(chǎn)。
ICIS負(fù)責(zé)聚合物業(yè)務(wù)的亞洲經(jīng)理周碧林也在論壇上透露，據(jù)ICIS統(tǒng)計(jì)，2009年中東將釋放321萬噸聚丙烯產(chǎn)能，530萬噸聚乙烯產(chǎn)能，其中包括低密度聚乙烯100萬噸、線型低密度聚乙烯190萬噸、高密度聚乙烯180萬噸，亞洲將是其新增產(chǎn)能的主要目標(biāo)市場(chǎng)。
中國(guó)石油規(guī)劃總院煉化所所長(zhǎng)張福琴則預(yù)計(jì)，2011年中東地區(qū)聚乙烯、乙二醇和聚丙烯產(chǎn)能將分別達(dá)到1600萬噸、1000萬噸和760萬噸，屆時(shí)出口量將分別達(dá)到1377萬噸、995萬噸和482萬噸。根據(jù)中東各國(guó)石化發(fā)展計(jì)劃，未來80%以上的乙烯用于生產(chǎn)聚乙烯和乙二醇，且出口比例在60%以上；2015年聚丙烯產(chǎn)能將達(dá)到1000萬噸/年，是目前的3.6倍，未來中東聚丙烯的供需格局將發(fā)生變化，大量出口。
我國(guó)石腦油裂解裝置乙烯成本530美元/噸，中東乙烯單套規(guī)模在80萬～130萬噸/年，采用乙烷生產(chǎn)乙烯的成本只有200～240美元/噸，相比之下，中東石化成本優(yōu)勢(shì)明顯。
“它們一邊大量出口石油，同時(shí)將原本燒到不要的、與石油伴生的天然氣資源收集起來作為乙烯原料，因此其成本優(yōu)勢(shì)無可比擬。”曹曉晞?wù)f。
正是鑒于中東石化企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)，近年來陶氏、巴斯夫等跨國(guó)化工巨頭紛紛決定改弦易轍，打算放棄乙烯及聚乙烯等大宗化學(xué)品業(yè)務(wù)，改向附加值更高的精細(xì)化工、特種化工發(fā)展。2009年3月9日，陶氏宣布將在4月1日前完成對(duì)特種化工品生產(chǎn)商羅門哈斯的收購，完成了其向特種化工供應(yīng)商轉(zhuǎn)型的第一步。
曹曉睎說：“其實(shí)日韓等石化生產(chǎn)商前期拋售乙烯也有這方面的考慮，它們?cè)谙蚋郊又蹈叩漠a(chǎn)品轉(zhuǎn)型?！?nbsp;
但博祿集團(tuán)汽車產(chǎn)品事業(yè)部副總裁劉威持有不同看法，“中國(guó)市場(chǎng)很大，乙烯及下游產(chǎn)品的對(duì)外依存度很高。不是哪一家公司就能夠壟斷的；而且一旦危及中國(guó)乙烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)政府會(huì)依據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則，啟動(dòng)關(guān)稅等保護(hù)性措施，這不是產(chǎn)油國(guó)石化公司希望見到的?！?nbsp;
劉威的觀點(diǎn)得到中國(guó)石化協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任孫偉善的認(rèn)可，“如果將乙烯下游產(chǎn)品的進(jìn)口量全部折算成乙烯的話，2008年我國(guó)乙烯進(jìn)口量仍達(dá)2000多萬噸，因此中國(guó)石化企業(yè)的發(fā)展空間很大?！?nbsp;
根據(jù)2009年2月26日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)：2008年國(guó)內(nèi)乙烯產(chǎn)量998.3萬噸，初級(jí)形狀的塑料(乙烯下游產(chǎn)品，包括聚乙烯等)進(jìn)口量達(dá)1771萬噸。
格局
在石化體系內(nèi)的人，更關(guān)心的是自身格局的調(diào)整。
“我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力并不強(qiáng)，隨著產(chǎn)油國(guó)產(chǎn)能的迅速擴(kuò)張，全球乙烯產(chǎn)能已經(jīng)過剩，因此現(xiàn)在我國(guó)如果再盲目發(fā)展乙烯產(chǎn)能，而不注意乙烯產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，必將被市場(chǎng)淘汰，造成更大的損失?！鄙鲜鲋惺偛咳耸糠Q。
據(jù)其介紹，改革開放后，遼寧、黑龍江、新疆、四川及湖北等很多地方政府對(duì)新建、改擴(kuò)建乙烯項(xiàng)目的爭(zhēng)奪異常激烈，希望通過乙烯項(xiàng)目在當(dāng)?shù)芈鋺?，帶?dòng)本地石化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。
正因此，我國(guó)乙烯工業(yè)得以迅速發(fā)展，成為全球第二大乙烯生產(chǎn)國(guó)，但乙烯產(chǎn)能卻非常分散。
為遏制乙烯項(xiàng)目遍地開花，2005年底國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《乙烯工業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》(下稱《乙烯規(guī)劃》)，明確了長(zhǎng)三角、珠三角及環(huán)渤海灣建設(shè)三大石化產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)布局，并規(guī)定新建乙烯項(xiàng)目單線規(guī)模達(dá)到80萬噸級(jí)以上；改擴(kuò)建項(xiàng)目的平均規(guī)模達(dá)到60萬噸以上。
但《乙烯規(guī)劃》并未能完全遏制內(nèi)陸省份對(duì)乙烯項(xiàng)目的爭(zhēng)奪。湖北武漢、四川彭州仍通過積極奔走，分別獲得了中石化和中石油在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)80萬噸/年乙烯產(chǎn)能的承諾。
曹曉晞?wù)J為：“從經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來說是不利的。乙烯工業(yè)不但需要油氣資源，更是耗能、耗水大戶，內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)乙烯項(xiàng)目弊大于利?！?nbsp;
不僅于此，撫順石化等一些本應(yīng)被淘汰的中小乙烯產(chǎn)能在當(dāng)?shù)刂С窒拢ㄟ^改擴(kuò)建達(dá)到了乙烯規(guī)劃的最低標(biāo)準(zhǔn)，也繼續(xù)得以發(fā)展。
“這些項(xiàng)目都是‘十一五’規(guī)劃中明確的項(xiàng)目，作為業(yè)主，中石化、中石油等當(dāng)然會(huì)考慮利潤(rùn)，因此這些項(xiàng)目不能說不合理?！睂O偉善說。
而來自中石化內(nèi)部的資料顯示，中石化對(duì)項(xiàng)目投資有著嚴(yán)格的回報(bào)要求：其回報(bào)底線是12%，像乙烯項(xiàng)目這類大額投資，其投資回報(bào)率一般要求在20%左右。但接受采訪的所有中石化人士都不愿對(duì)武漢乙烯項(xiàng)目的前景發(fā)表議論。
“對(duì)于低成本產(chǎn)油國(guó)乙烯產(chǎn)能的競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家發(fā)改委等正在進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，預(yù)計(jì)一年后能夠得出結(jié)論，并在‘十二五’產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中予以反映?！睂O偉善說。
言下之意，中國(guó)乙烯產(chǎn)能分散的格局短期內(nèi)不會(huì)改變。
但已經(jīng)有人清醒地看到了格局發(fā)生的明顯變化。
2006年前后，上海石化曾向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)了包括150萬噸乙烯擴(kuò)建項(xiàng)目在內(nèi)的一攬子企業(yè)擴(kuò)建計(jì)劃，然而由于種種原因，這個(gè)計(jì)劃始終未能獲得批準(zhǔn)。
2009年3月9日，上海石化董秘張經(jīng)明告訴記者：“現(xiàn)在市場(chǎng)情勢(shì)已發(fā)生變化，即使它們被批準(zhǔn)，我們也不會(huì)再上馬這個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目了。公司當(dāng)前的重點(diǎn)是彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈中短板，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力?！?br>
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