目前我國在碳稅推出方面存在兩種方案：一種說法是先推出能源稅，之后在恰當(dāng)時(shí)間內(nèi)推出碳稅；另一種說法是，不征收能源稅，盡快啟動(dòng)碳稅，一步到位。
鑒于我國日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，碳稅越來越受到業(yè)界專家關(guān)注。
在近日舉辦的2009中國能源可持續(xù)發(fā)展高層論壇上，財(cái)政部財(cái)科所副所長蘇明表示首先考慮推出碳稅。蘇明透露，專家組將在兩到三個(gè)月后推出他們?cè)谔级惙矫娴难芯砍晒?，這一研究成果將提出碳稅征收的時(shí)間表。此外，蘇明還表示，能源稅方案已經(jīng)形成。
碳稅是針對(duì)二氧化碳排放所征收的稅種。通過對(duì)燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品，按其碳含量的比例征稅來實(shí)現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。開征碳稅和推行碳交易被認(rèn)為是富有經(jīng)濟(jì)效率的政策手段。
2008年底，環(huán)保部中國環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)和中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)？曾聯(lián)合發(fā)布《中國碳平衡交易框架研究》報(bào)告，首次提出以“碳”這一指標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以監(jiān)測、識(shí)別和調(diào)控。
目前我國在碳稅推出方面存在兩種方案，一種說法是考慮到碳稅推出需要比較長的時(shí)間，在這段真空期，可先推出能源稅，之后在恰當(dāng)時(shí)間內(nèi)推出碳稅。另一種說法是，不征收能源稅，盡快啟動(dòng)碳稅，一步到位。
“因?yàn)槟悴豢赡軐?duì)一個(gè)事情征收兩次，所以碳稅推出來之后，恐怕能源稅就要被替代?！笔澜缱匀换饡?huì)全球氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃主任楊富強(qiáng)表示，能源稅如果先推出，碳稅后推出，則碳稅推出后應(yīng)取代能源稅。
楊富強(qiáng)認(rèn)為，炭稅比能源稅更有利于保護(hù)環(huán)境。
一方面，能源稅有可能存在少征問題。比如按照碳稅征收時(shí)，水泥企業(yè)因?yàn)椴粌H僅消耗能源，其生產(chǎn)過程中也會(huì)產(chǎn)生二氧化碳，所以應(yīng)該征稅兩次。
另一方面，能源稅有可能存在多征問題。對(duì)于一噸石油，其所含熱量比一噸煤炭要多，結(jié)果能源稅征收得也相應(yīng)高些，顯然有些不太合理，因?yàn)槭?、天然氣比煤炭要干凈。如果按照碳稅征收，則石油、天然氣里面因?yàn)楹可?，稅相?yīng)征得也少。煤炭因?yàn)楹级?，則相應(yīng)征收得多一些?！按蠹铱赡芫蜁?huì)有一個(gè)傾向，減少煤炭的利用，多利用石油、天然氣?！?br>
來源：國際能源網(wǎng)
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