（一）能源消費(fèi)總量增速減慢，慢于GDP增速8個(gè)百分點(diǎn)
2008年，全省能源消費(fèi)總量為14663.89萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價(jià)值，下同），同比增長(zhǎng)0.30%，全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6938.73億元，同比增長(zhǎng)8.3%，能耗增速比GDP增速低8個(gè)百分點(diǎn)，全省萬(wàn)元GDP能耗2.55噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降7.39%，超額完成2008年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，降幅較上年提高2.87個(gè)百分點(diǎn)，降速進(jìn)一步加快。萬(wàn)元GDP能耗絕對(duì)量在全國(guó)保持上年水平，繼續(xù)排第27位（未包括西藏），但降幅快于全國(guó)平均水平（4.59%）61%,位列全國(guó)各省市區(qū)第一?！笆晃濉鼻叭耆∪f(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降13.32%，完成“十一五”節(jié)能總目標(biāo)（22%）的57.50%。
（二）規(guī)模以上工業(yè)單耗、單位GDP電耗降速較快
2008年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)量為12920萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值），同比下降3.43%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗為4.88噸標(biāo)煤，同比下降9.33%，降幅高于上年1.64個(gè)百分點(diǎn)。在全省規(guī)模以上工業(yè)涵蓋的37個(gè)大類(lèi)行業(yè)中，31個(gè)行業(yè)的萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降，下降面達(dá)83.78%。
全年累計(jì)消費(fèi)電力1314.33億千瓦小時(shí)，同比下降2.56%，比上年電力增速22.88%回落25.44個(gè)百分點(diǎn)。萬(wàn)元GDP電耗為2288.86千瓦小時(shí)，同比下降達(dá)10.03%，為近三年來(lái)之最。
（三）全省區(qū)域節(jié)能成績(jī)不俗
2008年我省區(qū)域節(jié)能也取得了不俗的成績(jī)， 11個(gè)市全部完成節(jié)能降耗年度目標(biāo)任務(wù)，7個(gè)市降幅超過(guò)全省平均水平。
從分市萬(wàn)元GDP能耗同比降幅由高到低排序情況看：大同市最高，同比下降9.36%，忻州市次之，同比下降9.25%，太原市下降8.93%，長(zhǎng)治市下降8.87%，晉中市下降8.47%，運(yùn)城市下降8.38%，朔州市下降7.92%，陽(yáng)泉市下降7.21%，呂梁市下降7.17%，臨汾市下降6.29%，晉城市下降5.63%；各市降幅分別較上年增加3.55、3.83、2.91、2.88、1.98、3.95、1.53、2.69、2.66、1.81和-0.83個(gè)百分點(diǎn)。
從各市與全省平均水平比較看，大同、忻州、太原、長(zhǎng)治、晉中、運(yùn)城和朔州7個(gè)市降幅分別超過(guò)全省平均水平1.97、1.86、1.54、1.48、1.08、0.99和0.53個(gè)百分點(diǎn)。其余4市陽(yáng)泉、呂梁、臨汾、晉城降幅分別比全省平均水平低0.18、0.22、1.1和1.76個(gè)百分點(diǎn)。
從各市完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度看，完成進(jìn)度60%以上的有：晉中60.52%，忻州60.61%，呂梁65.58%，大同60.42%；完成進(jìn)度在50%—60%之間的有：長(zhǎng)治59.8%，朔州53.04%，陽(yáng)泉51.19%，太原51.04%。
二、節(jié)能成效特點(diǎn)分析
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，結(jié)構(gòu)節(jié)能初見(jiàn)成效
結(jié)構(gòu)節(jié)能又稱間接節(jié)能，是指通過(guò)合理調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，節(jié)約使用各種能源物資而達(dá)到節(jié)約效果。結(jié)構(gòu)節(jié)能既可描述因三個(gè)產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化造成的節(jié)能效果，也可反映由產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如工業(yè)內(nèi)部，費(fèi)能型工業(yè)和省能型工業(yè)調(diào)整變動(dòng)形成的節(jié)能效果。2008年我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，結(jié)構(gòu)節(jié)能初見(jiàn)成效，具體表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。
1、三產(chǎn)比重首次提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能效果初顯
2008年，全省在努力調(diào)整高耗能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，同時(shí)二產(chǎn)也受經(jīng)濟(jì)受危機(jī)影響發(fā)展放緩、二產(chǎn)增速明顯回落。全年服務(wù)業(yè)保持了穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用，全年第三產(chǎn)業(yè)增速達(dá)10.6%，分別比一產(chǎn)、二產(chǎn)增速快了8.1和3.2個(gè)百分點(diǎn)。按可比價(jià)格計(jì)算，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為36.3%，比重比上年提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。低能耗產(chǎn)業(yè)逐步壯大，推動(dòng)GDP能耗內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使“十一五”期間首次實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)的結(jié)構(gòu)節(jié)能。
2、高耗能行業(yè)發(fā)展受控，有效促進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗
進(jìn)入“十一五”第三年，我省繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能力度, 全省高耗能行業(yè)得到了有效控制。2008年，全省鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能 1298萬(wàn)噸；焦炭行業(yè)關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能1539萬(wàn)噸；電力行業(yè)關(guān)停小火電機(jī)組58.8萬(wàn)千瓦；水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能580萬(wàn)噸；鐵合金行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能8.86萬(wàn)噸；電石行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能49.1萬(wàn)噸。
在大力淘汰落后產(chǎn)能的政策作用下，我省高耗能行業(yè)突破因行業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)造成空耗增加等不利因素的制約，除有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)外，其它行業(yè)的萬(wàn)元增加值能耗均同比下降，其中：黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降1.42%，石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)下降16.42%，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降4.70%，非金屬礦物制品業(yè)下降15.08%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)下降4.59%。
2008年，上述六大高耗能行業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)比重為46.6%，比上年下降6.02個(gè)百分點(diǎn)；六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)合計(jì)9976萬(wàn)噸標(biāo)煤煤，同比下降7.01%，降幅高出規(guī)模以上工業(yè)3.58個(gè)百分點(diǎn)。
高能耗行業(yè)高速發(fā)展的勢(shì)頭得到有效遏制，在規(guī)模以上工業(yè)增加值總量中的比重降低，有利于推動(dòng)我省工業(yè)由費(fèi)能型向省能型方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)節(jié)能。
（二）技改節(jié)能作用明顯，推動(dòng)能效水平進(jìn)一步提升
山西是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸重的省份，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生很大變化的情況下，2008年能耗大幅下降，技術(shù)節(jié)能起到了關(guān)鍵性作用。各類(lèi)企業(yè)加大技改投資，更新高耗能設(shè)備，單位產(chǎn)品能耗水平穩(wěn)步下降，能源綜合利用水平不斷提高。
近年以來(lái)，我省不斷加大對(duì)高爐煤氣、煤矸石和熱力等余熱余能的回收利用，2008年全年僅規(guī)模以上工業(yè)回收利用高爐煤氣316.68億立方米，回收熱力208.59萬(wàn)百萬(wàn)千焦，利用煤矸石1466.61萬(wàn)噸，三項(xiàng)合計(jì)達(dá)843.93萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
主要受技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備更新等因素的推動(dòng)，我省規(guī)模以上工業(yè)能源加工轉(zhuǎn)換效率逐步提高。2008年四季度，規(guī)模以上工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)換效率38.67%，同比提高0.86%；火力發(fā)電效率35.97%，同比提高0.49%；供熱效率76.09%，同比提高2.76%；煉焦效率89.79%，同比提高0.35%。
同時(shí)，主要產(chǎn)品單耗水平穩(wěn)步下降，為完成節(jié)能降耗年度目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中：噸原煤生產(chǎn)綜合能耗下降9.82%，煉焦工序單位能耗下降5.91%，噸鋼綜合能耗下降0.61%，單位氧化鋁綜合能耗下降9.54，電廠火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降1.85，單位燒堿生產(chǎn)綜合能耗下降16.97%，噸水泥綜合能耗下降14.60%。
三、當(dāng)前存在問(wèn)題及對(duì)策建議
在充分肯定2008年全省節(jié)能降耗取得重大突破的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)期金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，山西面臨的發(fā)展形勢(shì)非常嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難給節(jié)能降耗工作帶來(lái)了更大的壓力，實(shí)現(xiàn) “十一五”期間單位GDP能耗下降22%的目標(biāo)仍然很艱巨。為此，全省上下在貫徹落實(shí)省委、省政府“保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)”一系列宏觀調(diào)控政策的過(guò)程中，應(yīng)注意并解決好以下幾方面問(wèn)題：
（一）堅(jiān)持保增長(zhǎng)與降能耗相結(jié)合
GDP能耗是個(gè)綜合指標(biāo)，節(jié)能降耗戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，須建立在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)之上，須把經(jīng)濟(jì)這個(gè)“分母”做大做強(qiáng)?；仡?008年全省經(jīng)濟(jì)，高起低落，前高后低，GDP由上半年12.6%的增速降至全年的8.3%，雖然經(jīng)濟(jì)下滑帶動(dòng)能源消費(fèi)量出現(xiàn)大幅下降，也促進(jìn)了全年節(jié)能降耗成效，但長(zhǎng)期來(lái)看，效果難以為繼。以工業(yè)為例，自2008年三季度以來(lái)，在金融危機(jī)的沖擊下，由于外部需求急劇減少，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)情況嚴(yán)重，尤其是在高耗能行業(yè)內(nèi)。這雖在客觀上有利于我省萬(wàn)元GDP 能耗及規(guī)模以上工業(yè)單耗水平的下降，但同時(shí)也給節(jié)能降耗工作帶來(lái)了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是由于市場(chǎng)需求萎縮，部分企業(yè)開(kāi)工不足，企業(yè)的產(chǎn)能得不到充分發(fā)揮，產(chǎn)品單耗不降反升，能源利用效率下降；二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，資金嚴(yán)重短缺，影響節(jié)能重點(diǎn)工程實(shí)施。三是能源供需緊張狀況有所緩解，能源資源價(jià)格下降，客觀上不利于能源節(jié)約。從數(shù)據(jù)上看，2008年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%，能耗消費(fèi)同比下降3.43%，單位增加值能耗同比下降9.33%。至2009年一季度，增加值增速為-22.4%，能耗同比下降25.97%，單位增加值能耗降幅縮至4.60%。因此，要實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國(guó)家和省出臺(tái)實(shí)施了一系列“保增長(zhǎng)”的政策措施，從中央到地方，“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”已成為“十一五”后兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，而投資依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主角，這就意味著高速投資將帶動(dòng)能源消費(fèi)大幅增加，將給節(jié)能降耗工作帶來(lái)更大的壓力。但經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)決不能以降低節(jié)能降耗的標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)，在此形勢(shì)下，要堅(jiān)持節(jié)能降耗不動(dòng)搖，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能降耗結(jié)合起來(lái)，走快速、高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展道路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，積極實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能
我省是一種畸重型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有較大比重。進(jìn)入“十一五”以來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯高于其他產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，2006年、2007年第三產(chǎn)業(yè)的比重連續(xù)兩年出現(xiàn)較大幅度下降，兩年累計(jì)下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，2008年雖然出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)，上升了0.8%，但結(jié)構(gòu)問(wèn)題仍然十分突出。低能耗產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，是影響和制約我省“十一五”期間節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素之一。
因此，要利用好這次金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，積極推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)的比重，拉低我省單位GDP能耗水平。
（三）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，緊抓高耗能行業(yè)、企業(yè)節(jié)能降耗
節(jié)能降耗是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，按照“抓住關(guān)鍵的少數(shù)”的管理原則，節(jié)能降耗必須抓住重點(diǎn)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，在根本上抓住節(jié)能降耗工作的關(guān)鍵所在。
首先，對(duì)我省而言，工業(yè)生產(chǎn)能源消費(fèi)占到全社會(huì)能源消費(fèi)的八成以上，抓好工業(yè)節(jié)能工作就是抓住了全社會(huì)節(jié)能降耗的重點(diǎn)。從工業(yè)內(nèi)部來(lái)看，近年來(lái)我省重工業(yè)增長(zhǎng)明顯快于輕工業(yè)增長(zhǎng)。2008年，全省輕工業(yè)增加值僅占規(guī)模以上工業(yè)的4.45％，比2007年的5.12%下降0.67個(gè)百分點(diǎn)。而重工業(yè)，尤其是高耗能行業(yè)，屬于費(fèi)能型工業(yè)，是造成我省GDP能耗水平高的主要因素。因此，控制工業(yè)重型化發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)高耗能行業(yè)的監(jiān)管是我省較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)節(jié)能降耗工作的重點(diǎn)。
其次，要緊抓重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗。全省納入到國(guó)家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的企業(yè)有86戶，其能源消費(fèi)總量占到全省全部工業(yè)的40%以上，占全社會(huì)能源消費(fèi)量的30%左右；我省自定的雙百家重點(diǎn)耗能企業(yè)（包括86戶千家企業(yè)和114戶省定重點(diǎn)耗能企業(yè)），其能源消費(fèi)量占全省全部工業(yè)的55%以上，占到全社會(huì)能源消費(fèi)總量的近一半；2008年，全省年耗能在1萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的企業(yè)只有996家，其能源消費(fèi)合計(jì)占全部工業(yè)能耗總量的90%以上，這些重點(diǎn)耗能企業(yè)主要集中在煤炭、冶金、化工、焦化、電力、建材等高耗能行業(yè)，它們是我省節(jié)能降耗工作的重點(diǎn)對(duì)象。
因此，突出重點(diǎn)就是要突出抓好這關(guān)鍵的少數(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施節(jié)能創(chuàng)新，降低重點(diǎn)耗能行業(yè)、企業(yè)的單耗水平，以保證節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)順利完成。
來(lái)源；山西省統(tǒng)計(jì)局
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