每一輪嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退之后都有一個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，在本輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中，各國(guó)不約而同地選擇了以發(fā)展新能源作為幫助經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)的“火車頭”。對(duì)于中國(guó)而言，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)力，也是改善能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的契機(jī)。
改善能源結(jié)構(gòu)
國(guó)家能源局副局長(zhǎng)孫勤日前透露，新能源發(fā)展規(guī)劃將在年內(nèi)制定完成。作為亞洲和世界重要的能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，我國(guó)高度重視新能源和可再生能源的發(fā)展。
當(dāng)前我國(guó)正處于城市化工業(yè)化進(jìn)程中，是能源高需求階段。第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的高速發(fā)展，加劇了能源消耗。在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，一次能源69%依靠煤炭，發(fā)電量的80%左右來自火電。這種以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)和能源的大量消耗，不僅造成我國(guó)環(huán)境問題突出，二氧化碳排放量逐年增加，而這種既單一又不可持續(xù)的能源結(jié)構(gòu)，也導(dǎo)致能源緊缺一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。
新能源具有清潔和可再生的特性，可以作為解決能源制約的長(zhǎng)效手段，因而受到前所未有的重視。政府近期出臺(tái)的一系列政策都在致力于提高新能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。金融危機(jī)發(fā)生以來，政府通過一系列財(cái)政補(bǔ)貼政策的出臺(tái)給新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力，支持新能源發(fā)展更成為落實(shí)積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容。
目前，我國(guó)水力、核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能等可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量連續(xù)三年翻番，總裝機(jī)容量已位列世界第四；太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，太陽(yáng)能發(fā)電總量位居世界首位。此外，對(duì)傳統(tǒng)化石燃料的清潔利用也被納入新能源產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院今年6月發(fā)布的一份報(bào)告，到2050年，中國(guó)使用新能源與可再生能源的比重有望占到能源消費(fèi)總量的45%。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
金融危機(jī)在帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力的同時(shí)，也給中國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)“調(diào)結(jié)構(gòu)”基礎(chǔ)上的“保增長(zhǎng)”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要求。目前，全國(guó)各地在確立增長(zhǎng)目標(biāo)的同時(shí)，都把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為基本前提，向具有高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而新能源是其中的一個(gè)亮點(diǎn)。據(jù)中投顧問統(tǒng)計(jì)，已有28個(gè)省市將光伏產(chǎn)業(yè)作為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。
上海、江蘇、山東等多個(gè)省、市公布了自己的新能源發(fā)展規(guī)劃，宣布建立新能源基地。在風(fēng)能資源和光照條件較好的地區(qū)，已經(jīng)建成和規(guī)劃了大量的風(fēng)電場(chǎng)和太陽(yáng)能電站，新能源產(chǎn)業(yè)鏈上游的設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)更是“遍地開花”。
以光伏產(chǎn)業(yè)為例，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過爆炸式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已初步形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角、中部地區(qū)和西部地區(qū)五大板塊。其中，長(zhǎng)三角以江蘇為產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，主打中下游的光伏電池及組件生產(chǎn)；環(huán)渤海以河北為核心，主打上游材料生產(chǎn)加工；珠三角以深圳為核心，主打下游應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)；中部地區(qū)主要是江西、湖北、湖南；西部地區(qū)主要是四川、內(nèi)蒙古、青海、陜西等省，重點(diǎn)利用能源、礦產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)，主打上游多晶硅原料生產(chǎn)。
不過，也有專家表示，一些地區(qū)在新能源的發(fā)展上走入了誤區(qū)，將新能源設(shè)備制造簡(jiǎn)單等同于發(fā)展新能源，事實(shí)上還是在發(fā)展制造業(yè)。而新能源設(shè)備在制造過程中，同樣存在高耗能高污染的環(huán)節(jié)，例如多晶硅的一些生產(chǎn)工藝。此外，在技術(shù)引進(jìn)上，也存在對(duì)國(guó)外相同技術(shù)的重復(fù)引進(jìn)，造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。因此，有專家建議，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜，以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā)為重點(diǎn)，而不應(yīng)盲目上馬制造業(yè)項(xiàng)目。
來源《中國(guó)證券報(bào)》
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