近三年，隨著不符合安全條件的小煤礦陸續(xù)關閉，我國煤礦安全形勢有所好轉。在9月3日至4日國家安監(jiān)總局召開的“全國煤礦瓦斯防治工作會議”公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至7月全國煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)，與2008年同期相比分別減少17起、48人，下降16.0%和11.9%；其中一次死亡10人以上重特大瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別減少6起、28人，下降66.7%和19.2%。不難看出，今年前7個月，國內(nèi)煤礦安全形勢確有明顯好轉。
就在我們?yōu)榻衲昝旱V安全形勢有好轉感到慶幸時，9月8日凌晨，河南平頂山市新華區(qū)新華四礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，截至9日，已有44人死亡，35人失蹤。這給本來就緊張的煤炭市場發(fā)展增添了幾分思考。
平頂山礦難將導致未來幾月國內(nèi)焦煤供給偏緊
在平頂山“9.8”特大煤礦瓦斯事故發(fā)生后，河南省政府已經(jīng)下發(fā)緊急通知，對全省30萬噸及30萬噸以下礦井，凡未經(jīng)批準生產(chǎn)的一律停工整頓，查找事故隱患。發(fā)生礦難的平頂山市157個礦井全部停產(chǎn)整頓。河南省委省政府決定從9月起，對全省30萬噸及30萬噸以下礦井，凡未經(jīng)批準生產(chǎn)的一律停工整頓，查找事故隱患，要求市、縣兩級政府進行包礦責任制。據(jù)了解，發(fā)生事故的煤礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，低瓦斯礦井，屬技改礦，設計生產(chǎn)能力15萬噸/年。
WIND統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自今年以來，河南省原煤產(chǎn)量已經(jīng)從1月1171.08萬噸提升至7月2380.4萬噸，月供給量均呈現(xiàn)環(huán)比遞增態(tài)勢。平頂山157個煤礦停產(chǎn)，若按每年20萬噸規(guī)模計算，年度供應量約3000多萬噸，月度產(chǎn)量影響在250萬噸左右。據(jù)光大證券測算，由于平頂山是煉焦煤產(chǎn)區(qū)，所以主要對煉焦煤供應將產(chǎn)生較大影響。除平頂山地區(qū)將有250萬噸產(chǎn)能受限，而河南其他地區(qū)還將有至少約200萬噸的產(chǎn)能受影響，合計整個市場可能有 450萬噸供應量上的影響，占總供給約6.4%。由于湖北等省份對河南煤有較強依賴性，未來幾個月國內(nèi)焦煤將現(xiàn)供給偏緊。
小礦整合技改礦等將受到嚴格監(jiān)管，煤炭供給總量或減少
在平頂山“9.8”事故發(fā)生后，國務院副總理張德江受胡錦濤、溫家寶委托親赴事故地指導救援和善后處理。國家安監(jiān)總局局長駱琳、煤礦監(jiān)察局局長趙鐵錘也在第一時間趕赴現(xiàn)場進行指揮和協(xié)調(diào)。
事實上，由于建國六十周年大慶日益臨近，從中央到地方各級政府將都安全作為一項重要任務來抓。
8月31日，國務院安委會辦公室召開了視頻會，貫徹落實國務院領導近期關于安全生產(chǎn)工作的重要指示和中辦、國辦《關于切實做好2009年國慶節(jié)前后有關工作的通知》精神，部署開展全國安全生產(chǎn)大檢查。9月3日至4日，全國煤礦瓦斯防治工作會議在江西南昌召開。在此次會上，國家安監(jiān)總局局長駱琳通報稱，今年8月全國發(fā)生較大規(guī)模以上煤礦瓦斯事故7起，全部發(fā)生在30萬噸以下的小煤礦，其中5起發(fā)生在整合技改和改擴建礦井。不難看出，整合技改礦成為事故高發(fā)地。無獨有偶，此次平頂山“9.8”礦難的新華四礦正屬于技改礦。
針對“9.8”特大礦難，9月9日國家安監(jiān)總局向各產(chǎn)煤省區(qū)、各省級煤礦監(jiān)察機構以及央企等下發(fā)明電，提出了加強煤礦安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故發(fā)生的六點要求。特別提出要對繼續(xù)加強小煤礦治理整頓。通知還強調(diào)，在全國安全生產(chǎn)大檢查中，要將資源整合、技改和基建礦井作為重點檢查對象，并認真檢查瓦斯治理工作措施的落實情況。
安監(jiān)總局明電意味著在國慶前后，全國主要產(chǎn)煤省區(qū)針對小礦、整合礦和技改礦的安全監(jiān)管將更嚴厲。目前，各級政府對小煤礦監(jiān)管最直接最有效的辦法就是暫停生產(chǎn)。平頂山礦難引發(fā)的安全整頓或使國內(nèi)小礦產(chǎn)量下降，從而減少國內(nèi)煤炭供給總量。
煤礦安全或成支撐淡季煤價的重要因素
今年以來，由于下游需求不旺和進口煤沖擊等因素，國內(nèi)煤價穩(wěn)中有降。即便是在迎峰度夏期間，國內(nèi)煤價也只是穩(wěn)中小升。以秦皇島港5500大卡的山西優(yōu)混煤平倉價為例，6月下旬價格為560元/噸，而8月下旬也僅小幅上漲10元/噸至570元/噸，漲幅還不足2%。
在7月和8月，因高溫天氣和需求有所恢復，國內(nèi)煤炭消耗量較上半年有恢復。來自中國煤炭資源網(wǎng)數(shù)據(jù)表明，7月和8月，直供耗煤較6月份明顯增加，兩月分別耗煤為6384.52萬噸和6426.79萬噸，日均耗煤量為205.95萬噸和207.31萬噸，較6月份的耗煤量5585.42萬噸有明顯增加。
9月份，本是煤炭消費淡季，北方已立秋，天氣轉涼，高溫帶來的用煤量增長告一段落，一般來說，此時煤價將面臨下行壓力。
然而，平頂山“9.8”礦難可能將安全因素對國內(nèi)煤炭市場的影響放大。目前值國慶前夕，從國家安監(jiān)總局到各省區(qū)都出臺了相應的保安全措施。一些產(chǎn)煤省區(qū)紛紛出臺措施加強對煤礦安全監(jiān)管。比如，陜西省9月9日專門召開會議，通報平頂山新華四礦特大礦難，并進一步安排部署煤礦安全生產(chǎn)工作。采取不打招呼、突擊抽查方式，對證照不全及已關閉礦井死灰復燃問題進行突擊檢查。采取不打招呼、突擊抽查方式，對證照不全及已關閉礦井死灰復燃問題進行突擊檢查；同時，專門抽調(diào)人員深入銅川、渭南、咸陽等地22個高瓦斯礦井，駐礦督查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，立即下達停產(chǎn)整改通知書。
由于今年國內(nèi)煤炭市場總體寬松，目前鋼企、電力等企業(yè)的煤炭庫存仍然很充足?！?.8”礦難引發(fā)的各地對小礦整治帶來的市場供給減少有一個滯后期。鑒于小礦、整合礦和技改礦成為近期煤礦安全事故的主要導火索，因此，未來各級政府和監(jiān)管部門勢必對這些礦進行嚴格監(jiān)管，這將在短期影響國內(nèi)煤炭供給量，并對淡季煤價形成支撐。
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