2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫國(guó)際金融危機(jī)影響、深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是煤炭工業(yè)實(shí)施重組整合改造、全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的關(guān)鍵之年。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，市煤炭工業(yè)局印發(fā)了《2010年煤炭工作安排意見(jiàn)》。
2010年全市煤炭工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指針，以統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、規(guī)范管理、穩(wěn)健發(fā)展為手段，全面履行行業(yè)管理職能，全面落實(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)政策，大力實(shí)施“123456”工程，把握機(jī)遇，破解難題，激活優(yōu)勢(shì)，高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)安全和諧可持續(xù)發(fā)展再上新臺(tái)階，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和構(gòu)建和諧晉城作出新的更大貢獻(xiàn)。
“123456”工程：“1”是牢固樹(shù)立一個(gè)理念，即牢固樹(shù)立安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展的理念?！?”是開(kāi)展兩個(gè)活動(dòng)，即開(kāi)展“安全管理基礎(chǔ)年”和“整合改造建設(shè)年”活動(dòng)。“3”是強(qiáng)化三個(gè)責(zé)任，即強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任、主體企業(yè)安全管理責(zé)任、政府安全監(jiān)管主體責(zé)任?！?”是繼續(xù)實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，即安全穩(wěn)煤、集約興煤、生態(tài)立煤、人才強(qiáng)煤戰(zhàn)略。“5”是突出“五化”建設(shè)，即安全本質(zhì)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)集約化、行業(yè)和諧化。“6”是實(shí)現(xiàn)“六?！蹦繕?biāo)，一是保安全，安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)和原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率控制在省廳和市政府控制指標(biāo)以?xún)?nèi)，事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率穩(wěn)定下降，杜絕重特大事故，杜絕在敏感期和關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)生事故，杜絕事故頻發(fā)。二是保重組，完成證照變更和資產(chǎn)評(píng)估，完善法人治理結(jié)構(gòu)和管理制度，理順管理體制，完善管理機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范運(yùn)作。三是保生產(chǎn)，地方煤礦煤炭產(chǎn)量達(dá)到3500萬(wàn)噸。四是保建設(shè)，整合改造礦井開(kāi)工40個(gè)，竣工投產(chǎn)11個(gè)，新增生產(chǎn)能力800萬(wàn)噸以上，完成生產(chǎn)礦井能力核定工作，新增生產(chǎn)能力700萬(wàn)噸以上。五是保增長(zhǎng)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定，提高煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。六是保民生，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)職工收入穩(wěn)定提高。
工作措施：一是以制度機(jī)制為保障，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。二是以科技興安為依托，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理。三是以規(guī)劃方案為總綱，加快整合改造建設(shè)。四是以兼并重組為契機(jī)，建設(shè)現(xiàn)代煤炭企業(yè)。五是以改革創(chuàng)新為手段，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)運(yùn)行管理。六是以提高素質(zhì)為核心，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。七是以改善民生為根本，加快和諧行業(yè)建設(shè)。八是以勤廉高效為目標(biāo)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。
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