廣西合山市是一座因煤炭的開采而設(shè)立的工礦城市，在360平方公里的土地上，煤田面積達(dá)到260平方公里，已探明儲量6.8億噸，占廣西煤炭儲量的三分之一，被譽為廣西的“煤都”。經(jīng)過100多年的開采，昔日為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的“煤都”，如今面臨著資源枯竭的困境。2009年3月，合山市被國務(wù)院批準(zhǔn)列為全國第二批資源枯竭城市之一。如何探索經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“脫胎換骨”，是合山市委、市政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)最大的任務(wù)。
合山市探索經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型早在幾年前就已經(jīng)開始，并初見成效。如今，走進(jìn)合山市，映入眼簾的是一幅美麗和諧的畫卷：寬敞整潔的公路、綠樹掩映的街道、春意盎然的花草、環(huán)境優(yōu)美的生活小區(qū)、富有現(xiàn)代氣息的城市廣場。“把家安在公園里，一生住在風(fēng)景中”，昔日的老礦工終于夢想成真。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，一座工業(yè)園林城市正快步走來。
夯實續(xù)接產(chǎn)業(yè)
2009年11月，大唐桂冠合山發(fā)電公司“上大壓小”工程項目開工儀式隆重舉行。據(jù)公司負(fù)責(zé)人介紹，該工程靜態(tài)投資約27.5億元，采用煤耗低、節(jié)能效果好的超臨界高效燃煤機(jī)組，可大幅提高燃煤利用效率。同步安裝煙氣脫硫、脫硝設(shè)施和高效電除塵器，每年可減少區(qū)域二氧化硫排放5.1萬噸，減少氮氧化物排放1993噸，減少煙塵排放3888噸。
“如何擺脫‘因煤而生，又因煤而困’的困境，改變單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育接替產(chǎn)業(yè)，決定著合山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成敗。”合山市市長韋佑江對記者說，“產(chǎn)業(yè)需要多條腿走路，才能健康發(fā)展?！?nbsp;
《合山市資源枯竭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》明確提出：按照“一心一軸一園兩帶”布局(即以城區(qū)為核心、南柳高等級公路發(fā)展軸、合山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工業(yè)園、沿紅水河兩岸和沿322國道發(fā)展帶)，重點打造“兩個重要基地”————廣西重要火電能源基地和冶煉工業(yè)基地，進(jìn)一步做大做強火電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
“‘兩個基地’是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，合山在探求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時并不否認(rèn)原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?！焙仙绞形瘯浽鴱V斌在調(diào)研時指出。
在發(fā)展火電、冶煉產(chǎn)業(yè)同時，合山市注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)了解，合山煤礦開發(fā)100多年來，采煤遺留下來6000多萬噸煤矸石污染和綜合利用問題?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)是資源型城市尋求可持續(xù)性發(fā)展的必由之路。預(yù)計到2015年，我市將初步建成‘煤—電—建材’、‘煤—電—冶煉’、‘煤—煤化工—精細(xì)化工’產(chǎn)業(yè)鏈?！表f佑江說。
做強新興產(chǎn)業(yè)
廣西合山東來化工科技有限公司占地300畝，總投資1.2億元，年產(chǎn)30萬噸輕質(zhì)、重質(zhì)活性(納米級)碳酸鈣的項目在2009年投產(chǎn)?！斑@是充分利用資源優(yōu)勢，生產(chǎn)富有特色的高技術(shù)產(chǎn)品，實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化和增值項目?！焙仙绞谐?wù)副市長韋克昌向記者介紹，“我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸開拓新領(lǐng)域，向現(xiàn)代高科技邁出了新步伐?！?nbsp;
合山市在壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，逐漸培育壯大冶金、建材、機(jī)械、修造船等接續(xù)替代新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)體系。
高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。通過承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合山市用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)煤電產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；重點發(fā)展超導(dǎo)合金、錳鐵合金、新型鋁型材等高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)，開發(fā)生產(chǎn)太陽能熱水器、太陽能電池、太陽能發(fā)電設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)品，填補廣西空白。“力爭到2015年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成，2020年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10億元左右?！表f佑江對高新產(chǎn)業(yè)充滿了信心。
為促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合山市委、市政府認(rèn)真思考，拿出具體措施，通過
切實改善軟環(huán)境創(chuàng)造嶄新的服務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境，為招商引資奠定基礎(chǔ)。市委、市政府把改善投資環(huán)境貫穿政府工作的始終，建立了重點項目聯(lián)系制和項目跟蹤服務(wù)責(zé)任制。
合山改善投資環(huán)境的努力取得了實實在在的成效。2009年1至9月，該市共實施招商項目30個，其中1000萬元以上的項目17個，新開工項目11個，續(xù)建項目19個，到位資金95028萬元，其中區(qū)外資金到位93890萬元，區(qū)內(nèi)市外資金到位1138萬元。
做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
除了工業(yè)產(chǎn)業(yè)多條腿走路以外，合山市還積極謀求農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，形成工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)互動的和諧發(fā)展局面。廣西最大的山羊養(yǎng)殖基地、廣西最大的蘆筍種植基地、廣西最大的立體生態(tài)養(yǎng)鴨基地等為昔日“煤都”送上一張張嶄新的燙金名片。
嶺南鎮(zhèn)的蘆筍基地“公司＋企業(yè)＋農(nóng)戶”一體化年畝產(chǎn)值達(dá)1.6萬元到2.4萬元，蘆筍種植面積擴(kuò)大到580畝，輻射帶動了周邊群眾種植蘆筍近700畝。該鎮(zhèn)“大自然生態(tài)雞養(yǎng)殖基地”及“立體化養(yǎng)殖基地”的規(guī)模不斷擴(kuò)大。同時，按照“抓特色、建基地、創(chuàng)品牌、扶龍頭”的產(chǎn)業(yè)思路，堅持“扶大、扶強、扶優(yōu)、扶特”原則，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
近年來通過協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。2005年，該市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為10:61:29，到2008年調(diào)整為14:42:44。煤炭產(chǎn)業(yè)的“一枝獨秀”狀況得到了很大改善，昔日的“煤都”正興起綠色產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)。
來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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