自國(guó)家在4月份中旬啟動(dòng)樓市調(diào)控，大打節(jié)能減排戰(zhàn)役以來(lái)，在兩個(gè)月時(shí)間，從國(guó)務(wù)院到發(fā)改委，再到財(cái)政部、工信部、電監(jiān)會(huì)以及銀監(jiān)會(huì)等諸多部委，有關(guān)抑制高房?jī)r(jià)、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等各種政策措施頻繁出臺(tái)。
經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月密集不間斷地調(diào)控，目前，國(guó)內(nèi)部分城市過(guò)高房?jī)r(jià)得到抑制，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的鋼鐵業(yè)價(jià)格持續(xù)跳水，而位于鋼鐵上游的煤炭業(yè)近期煤價(jià)在旺季卻出現(xiàn)了滯漲行情。
在政府調(diào)控之手頻出時(shí)，下半年國(guó)內(nèi)煤價(jià)走勢(shì)怎樣？
樓市調(diào)控初現(xiàn)成效，節(jié)能減排尚未成功
作為南北兩地樓市標(biāo)桿的北京和深圳，在樓市調(diào)控兩個(gè)月后，近期成交量和價(jià)格上都分別出現(xiàn)大幅下跌。繼5月新房簽約量環(huán)比跌超六成之后，6月中上旬，北京商品住宅期房成交量繼續(xù)走低。北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，6月1日-20日，扣除保障性住房，北京商品住宅期房簽約1482套，簽約面積17萬(wàn)平方米，環(huán)比分別降40.7%和34.8%。在房?jī)r(jià)上，中心城區(qū)依舊堅(jiān)挺，但北京周邊地區(qū)房?jī)r(jià)已經(jīng)明顯松動(dòng)。據(jù)了解，6月中旬，北京八通線沿線實(shí)際成交均價(jià)已經(jīng)回落至16000元/平方米，跌幅超過(guò)20%。
作為全國(guó)樓市風(fēng)向標(biāo)的深圳，最近出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊跌。相比第17周（4月26日至5月2日）的每平方米25846元的均價(jià)，第24周（6月14日至20日）深圳一手房均價(jià)下降幅度已經(jīng)達(dá)到42.9%。
與樓市調(diào)控初見(jiàn)成效相比，節(jié)能減排戰(zhàn)役卻難度較大。
按照5月份國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月主要高耗能行業(yè)產(chǎn)量仍在高位。其中，粗鋼產(chǎn)量為5614.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.7%，產(chǎn)量為年內(nèi)最高，日均粗鋼產(chǎn)量為181萬(wàn)噸，較4月份的184萬(wàn)噸略有下降；10種有色金屬產(chǎn)量為267.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)31.1%，較4月份的260萬(wàn)噸小幅增長(zhǎng)；5月份水泥產(chǎn)量17357.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18%，環(huán)比增加1244萬(wàn)噸。
盡管5月份工業(yè)增加值增幅為16.5%，環(huán)比小有下滑；重工業(yè)用電量增幅為25%，增速比上月回落3.7個(gè)百分點(diǎn)，顯示出高耗能行業(yè)略有回落趨勢(shì)。不過(guò)，這一數(shù)據(jù)離國(guó)家提出的“十一五”節(jié)能減排同比下降20%的目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)。這意味著今年下半年節(jié)能減排戰(zhàn)役會(huì)異常艱難。
政策頻繁調(diào)控下的國(guó)內(nèi)煤價(jià)上漲乏力
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)之基礎(chǔ)的煤炭行業(yè)，政府對(duì)樓市的嚴(yán)厲調(diào)控以及節(jié)能減排對(duì)其影響極為深刻。
房地產(chǎn)與鋼鐵、建材、化工等10多個(gè)行業(yè)密切相關(guān)，還可拉動(dòng)40個(gè)多行業(yè)發(fā)展。而鋼鐵、建材、化工正是煤炭最主要的下游行業(yè)。在樓市調(diào)控和淘汰落后產(chǎn)能等政策密集出臺(tái)后，加上4月份以來(lái)水電開始恢復(fù)，近兩個(gè)月國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)需求平穩(wěn)，下游行業(yè)庫(kù)存不斷上升，市場(chǎng)煤價(jià)先揚(yáng)后抑。
電力企業(yè)煤炭庫(kù)存明顯增長(zhǎng)。因年初煤炭需求大增導(dǎo)致供給緊張，電企庫(kù)存一度極為吃緊。自4月份起，電力淡儲(chǔ)旺用意識(shí)大大增強(qiáng)。沿海電企積極到北方港口拉煤，并繼續(xù)加大進(jìn)口煤；華中等省區(qū)電廠也多方籌煤，努力增加庫(kù)存。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的儲(chǔ)備，電力庫(kù)存明顯上升，加上4月份后，南方水電逐漸恢復(fù)，煤炭消耗呈下降，庫(kù)存上升。據(jù)中能電力燃料公司數(shù)據(jù)顯示，4月初，全國(guó)重點(diǎn)電廠煤炭庫(kù)存為4255.85萬(wàn)噸，存煤可用天數(shù)為12天。而6月23日，全國(guó)重點(diǎn)電廠庫(kù)存升至5600.31萬(wàn)噸，存煤可用天數(shù)達(dá)18天。當(dāng)月累計(jì)耗煤6697.19萬(wàn)噸，日均耗煤291萬(wàn)噸，低于4、5月份日均319.13萬(wàn)噸和314.76萬(wàn)噸的煤耗。
在鋼鐵市場(chǎng)，樓市調(diào)控和淘汰落后產(chǎn)能使鋼材市場(chǎng)需求有所下降，庫(kù)存增加，價(jià)格下滑。自5月初起，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格持續(xù)走軟。近期寶鋼、鞍鋼、武鋼三大巨大紛紛大幅下調(diào)了7月份鋼材價(jià)格，最高降幅高達(dá)1000元/噸以上，這不僅打擊了市場(chǎng)信心，亦使一些小鋼廠被迫檢修。
受上述因素影響，雖已進(jìn)入迎峰度夏，但是由于需求未明顯上升，尤其是空調(diào)用電對(duì)整個(gè)用電量的拉動(dòng)不足，國(guó)內(nèi)煤價(jià)上漲乏力。
縱觀近兩個(gè)月國(guó)內(nèi)煤價(jià)，可分為兩階段。第一，受下游儲(chǔ)煤需求拉動(dòng)，國(guó)內(nèi)煤價(jià)進(jìn)入一波升勢(shì)。以5500大卡的山西優(yōu)混煤為例，4月6日該煤種平倉(cāng)價(jià)為675元至685元/噸，之后幾周內(nèi)，山西優(yōu)混煤持續(xù)上揚(yáng)。5月17日，攀升至755元至765元/噸，接近今年年初的最高價(jià)格800元/噸約35元之距。
第二階段，下游需求未明顯增大，國(guó)內(nèi)煤價(jià)穩(wěn)中小降。5月17日至6月21日，國(guó)內(nèi)煤價(jià)基本處于滯漲階段。5月份后，南方地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)大雨、暴雨等強(qiáng)降雨天氣，水力發(fā)電迅速增長(zhǎng)?？照{(diào)用電量未明顯攀升。據(jù)悉，5月份水力發(fā)電量為559億千瓦時(shí)，同比增幅“轉(zhuǎn)正”，發(fā)電量較4月份環(huán)比增長(zhǎng)34.3%，表明水電發(fā)力大幅回升。5月，高耗能用電量亦較4月份有所回落。
除秦皇島港煤價(jià)外，全國(guó)各地動(dòng)力用煤和煉焦煤價(jià)格基本平穩(wěn)。
下半年國(guó)家調(diào)控樓市和淘汰落后產(chǎn)能堅(jiān)定不移
在中央嚴(yán)厲調(diào)控樓市政策后，國(guó)內(nèi)樓市出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊跌之現(xiàn)象。據(jù)國(guó)家發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，5月份全國(guó)商品房銷售面積6777萬(wàn)平方米，環(huán)比下降15.8%。70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲12.4%，盡管同比漲幅仍然較大，但環(huán)比僅上漲0.2%，漲幅比4月縮小1.2個(gè)百分點(diǎn)，房?jī)r(jià)企穩(wěn)回落的趨勢(shì)十分明顯。
雖然樓市調(diào)控成效初顯，但距中央政府預(yù)期還有距離。6月21日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)展署名文章“樓市調(diào)控不能松動(dòng)”。文章緣引住建部負(fù)責(zé)人的話稱，“目前調(diào)控措施初見(jiàn)成效，要繼續(xù)跟蹤市場(chǎng)下一步走勢(shì)，適時(shí)把握好政策力度。各地要加強(qiáng)調(diào)控政策落實(shí)力度，絕不能松勁。要讓人民群眾看到黨和政府遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、保障人民群眾改善住房條件的決心和信心?！?br>
對(duì)于節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，政府更是毫不松手。近日，國(guó)家對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨的鋼鐵行業(yè)再度出手。
6月17日，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度，加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》。將抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)作為落實(shí)節(jié)能減排工作的重中之重。明確了到2011年底前不再核準(zhǔn)、備案任何擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。
6月22日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局宣布，自7月15日起，取消48種鋼材產(chǎn)品出口退稅。
鋼鐵是電力消費(fèi)第一大行業(yè)和煤炭消費(fèi)第二大行業(yè)。今年1至4月，鋼鐵耗煤19818.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22.2%。同期，鋼鐵業(yè)耗電量占全社會(huì)用電量的11.6%，用電增速達(dá)32.5%，大大高于全社會(huì)用電增幅23.9%的平均水平。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整事關(guān)下半年節(jié)能減排的成敗。相關(guān)省份亦感到節(jié)能減排任務(wù)之嚴(yán)峻。江西省提出的要求是到三季度完成落后產(chǎn)能淘汰的分解任務(wù)。今年以來(lái)高耗能產(chǎn)業(yè)增幅較大的寧夏有關(guān)官員則表示，困難很大，但能完成。
下半年煤價(jià)大幅波動(dòng)空間不大
由于國(guó)家對(duì)樓市調(diào)控和節(jié)能減排毫不放松的態(tài)度，將使今年下半年國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格走勢(shì)很微妙。
一方面，國(guó)內(nèi)煤炭供給量穩(wěn)步增加難使煤價(jià)大漲。今年前5個(gè)月，全國(guó)原煤產(chǎn)量為13億噸，較上年同期增加20.6%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦增幅明顯。其中，陜西鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦前5個(gè)月產(chǎn)煤同比增幅達(dá)104%。
另一方面，下半年節(jié)能減排、樓市調(diào)控對(duì)煤炭需求的影響將逐漸顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)，在政府嚴(yán)
此外，近兩個(gè)月的南方十省區(qū)強(qiáng)降雨將對(duì)今夏煤價(jià)上揚(yáng)有抑制作用。5月份以來(lái)，南方的江西、廣東、廣西、福建、浙江、四川、湖南、湖北等省區(qū)迎來(lái)了第十一輪大雨、暴雨等惡劣天氣。暴雨引起山洪暴發(fā)、泥石流橫行，造成道路阻斷、良田淹沒(méi)、人員失蹤等巨大損失。
但是，大量降雨使南方水庫(kù)蓄水充足，水力發(fā)電量增加。因降雨多，目前南方省區(qū)35度以上高溫天氣還不多見(jiàn)，空調(diào)負(fù)荷未有效上升。
綜合來(lái)看，今年下半年，因政策調(diào)控將使煤炭需求增幅下游，繼而牽制國(guó)內(nèi)煤價(jià)大幅上漲。同時(shí)，出于通脹預(yù)期管理，政府對(duì)電價(jià)的嚴(yán)格管控亦將限制煤價(jià)上漲空間。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好，煤價(jià)市場(chǎng)化形成、產(chǎn)煤大省和煤炭集團(tuán)對(duì)煤炭產(chǎn)銷掌控日趨成熟也使今年下半年煤價(jià)不具備大幅下降的可能。
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