日前，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟在煤炭企業(yè)并購(gòu)重組高層論壇上談到當(dāng)前煤炭整合的若干問(wèn)題時(shí)表示，很多地方的煤炭企業(yè)重組都是依靠省里的力量推動(dòng)，跨地區(qū)跨省域的整合比較少。
中投顧問(wèn)煤炭行業(yè)研究員宋智晨指出，這一點(diǎn)直指國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)重組過(guò)程中的軟肋。2009年開(kāi)始大規(guī)模兼并重組的山西煤炭行業(yè)，重組的主要力量是山西省的五大煤炭集團(tuán)，而今年3月份開(kāi)始的進(jìn)行煤炭行業(yè)兼并重組的河南省，也是以省內(nèi)主要的煤炭企業(yè)作為兼并重組的主體來(lái)開(kāi)展整合工作的。同時(shí)，在煤炭企業(yè)重組過(guò)程中，政府在中間起到了較大的推動(dòng)作用，基本是采取的劃定區(qū)域，就近收購(gòu)的原則。
目前，山西省煤炭行業(yè)整合工作基本完成，但是外界對(duì)于山西省煤炭整合的效果卻是意見(jiàn)不一，并且有跡象表明，山西省煤炭行業(yè)整合工作仍然留有相當(dāng)多的后續(xù)工作需要進(jìn)一步完善。而目前正在進(jìn)行的河南省煤炭行業(yè)整合工作，在兼并重組過(guò)程中也是困難重重，進(jìn)度緩慢，并且政府一再出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠措施鼓勵(lì)煤炭企業(yè)完成兼并重組。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，主要還是政府急于完成整合任務(wù)，希望通過(guò)府的力量來(lái)推動(dòng)整合工作。同時(shí)，又希望將利益更多的留在省內(nèi)，從而整合主體又多為省內(nèi)主要企業(yè)，不管這些企業(yè)是否具備足夠的資金實(shí)力來(lái)完成收購(gòu)工作。
宋智晨指出，近日，國(guó)家能源局以及相關(guān)部門發(fā)布的多個(gè)涉及煤礦產(chǎn)能的文件反復(fù)提到年產(chǎn)120萬(wàn)噸的產(chǎn)能生死線，而日前正在制定的“十二五”能源規(guī)劃中也指出，在“十二五”末期，我國(guó)煤礦產(chǎn)能要形成以年產(chǎn)120萬(wàn)政噸的大型煤礦為主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)格局。這意味著煤炭行業(yè)的整合工作遠(yuǎn)沒(méi)結(jié)束，未來(lái)煤炭行業(yè)的整合工作將會(huì)朝著更高的方向邁進(jìn)，并且在后續(xù)的整合工作中，將會(huì)出現(xiàn)跨地區(qū)跨省域的大規(guī)模整合，這樣才能不斷提高產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)煤炭行業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。
中投顧問(wèn)發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)煤炭工業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，實(shí)施煤炭資源整合和煤礦兼并重組是提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的重要舉措，是徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
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