自從中國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)代，“化肥出口”就成為行業(yè)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵詞。在國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)苦度嚴(yán)冬的當(dāng)下，化肥出口成為緩解壓力甚至拯救行業(yè)的一個(gè)突破口，許多企業(yè)認(rèn)為化肥出口是無(wú)奈之舉，然而，作為資源性產(chǎn)品，國(guó)家的化肥出口政策越收越緊，有政府官員表示，中國(guó)化肥寄望于出口本身就是在走入迷途，如果還不能迷途知返，化肥行業(yè)將為自己的出口沖動(dòng)埋單。
A：化肥出口成為救市稻草？
寒冷的市場(chǎng)讓許多化肥企業(yè)陷入漫長(zhǎng)的“掙扎期”，出口成為許多企業(yè)共同關(guān)注的方向。尿素一直是化肥出口的大頭，而今年尿素行業(yè)的形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。
據(jù)了解，上半年我國(guó)氮肥企業(yè)多數(shù)處于虧損狀態(tài)，部分企業(yè)面臨破產(chǎn)的尷尬。據(jù)中國(guó)氮肥協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年上半年長(zhǎng)期停車(chē)和破產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)尿素產(chǎn)能超過(guò)300萬(wàn)噸。當(dāng)前停車(chē)的尿素企業(yè)達(dá)45家，全行業(yè)裝置開(kāi)工率只有75%左右。西南地區(qū)4套大型氣頭尿素裝置(年尿素生產(chǎn)能力約300萬(wàn)噸)，也已經(jīng)停車(chē)。但和上述情況形成對(duì)比的是，近年來(lái)化肥行業(yè)擴(kuò)張的產(chǎn)能已經(jīng)開(kāi)始投產(chǎn)，僅氮肥2005-2009年就新增尿素產(chǎn)能1700多萬(wàn)噸，正在改擴(kuò)建的產(chǎn)能還有近1000萬(wàn)噸。
從6月1日起，工業(yè)用天然氣平均上漲0.23元/立方米后，氣頭尿素生產(chǎn)企業(yè)尿素成本上漲180-280元/噸。天然氣價(jià)格的上漲未能撬動(dòng)低位運(yùn)行的尿素市場(chǎng)行情，但天然氣價(jià)格上調(diào)卻實(shí)實(shí)在在地導(dǎo)致氣頭裝置成本大幅上升，幾乎所有氣頭尿素企業(yè)都陷入虧損境地。
化肥出口已經(jīng)成為目前化肥行業(yè)保持產(chǎn)需平衡的重要依賴(lài)。從“用肥旺季”到“用肥淡季”，國(guó)產(chǎn)化肥向港口集中的腳步始終沒(méi)有停歇。據(jù)了解，目前有近150萬(wàn)噸的尿素產(chǎn)品等待出口，其中國(guó)內(nèi)港口保稅區(qū)外約有120多萬(wàn)噸，保稅區(qū)內(nèi)約20萬(wàn)噸。磷酸二銨市場(chǎng)最大的利好也是出口市場(chǎng)，目前各大企業(yè)仍然在以向港口發(fā)貨為主，僅防城港和湛江港的二銨庫(kù)存量就達(dá)80萬(wàn)噸。按照氮肥行業(yè)的最新估計(jì)，今年全年尿素出口量或?qū)⒊^(guò)500萬(wàn)噸。
專(zhuān)家指出，2009年是化肥行業(yè)近年來(lái)最艱難的一年，企業(yè)寄望于出口是本能需求，但出口真的能夠拯救化肥產(chǎn)業(yè)的未來(lái)嗎？
B：化肥出口大門(mén)將越關(guān)越緊
隨著“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的不斷加深，國(guó)家對(duì)于化肥產(chǎn)業(yè)的政策也在加快調(diào)整，政府認(rèn)為化肥出口不能最終化解產(chǎn)業(yè)內(nèi)部問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，化肥出口政策將會(huì)不斷收緊。
溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)，2010年要優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并要繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口?；首鳛榈湫汀皟筛咭毁Y”產(chǎn)品，依靠國(guó)際市場(chǎng)消化國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能顯然不符合目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
在近日召開(kāi)的中國(guó)氮肥市場(chǎng)信息會(huì)商會(huì)上，會(huì)議建議：鑒于目前國(guó)際尿素價(jià)格較低，為通過(guò)適量出口穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建議申請(qǐng)取消現(xiàn)行的尿素產(chǎn)品淡季7%出口關(guān)稅。中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大壓力，企業(yè)出口是迫不得已之舉，雖然協(xié)會(huì)積極努力向政府部門(mén)爭(zhēng)取相關(guān)政策，但是出口政策要做大的改變看來(lái)很艱難。
在日前召開(kāi)的一次農(nóng)資行業(yè)會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司官員明確表示，化肥企業(yè)不能對(duì)出口政策再抱僥幸心理，作為“兩高一資”產(chǎn)品，從資源、環(huán)保等各方面政府都非常重視，國(guó)家對(duì)化肥產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將強(qiáng)力整治，化肥出口大門(mén)也將越關(guān)越緊。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，化肥事關(guān)農(nóng)業(yè)大局，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，除了從企業(yè)自身出發(fā)，還要站在國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的高度，關(guān)注化肥產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，要理性面對(duì)產(chǎn)業(yè)的諸多問(wèn)題，不論多么復(fù)雜的矛盾，最終必須在政策調(diào)控上找到平衡點(diǎn)。
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