11月19日，山西省煤炭工業(yè)廳發(fā)布加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見。規(guī)定對隱患排查治理、現(xiàn)場安全管理、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等作出明確處罰意見，其中，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)不帶班下井發(fā)生重特大事故，將處以企業(yè)500萬元的罰款，并依法從重追究煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
不安全不生產(chǎn)
煤礦企業(yè)法定代表人要兌現(xiàn)安全生產(chǎn)承諾，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行不安全不生產(chǎn)原則。未依法取得相關(guān)證照或證照不全的不得進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；煤礦企業(yè)必須在核定的生產(chǎn)能力范圍內(nèi)制定和安排生產(chǎn)計(jì)劃、下達(dá)考核指標(biāo)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員和違反作業(yè)規(guī)程、違反操作規(guī)程、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為；嚴(yán)禁企業(yè)未經(jīng)審批驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)；煤礦建設(shè)單位必須依法履行煤礦建設(shè)項(xiàng)目審批程序，取得采礦許可證等相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后方可開工建設(shè)；建設(shè)單位要對項(xiàng)目施工相關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對防范瓦斯、水害等重大災(zāi)害負(fù)總責(zé)。
排查隱患未改正罰15萬元
規(guī)定要求，煤礦每月至少組織開展一次安全隱患排查，未按規(guī)定排查治理隱患和報(bào)告重大隱患治理情況的，由煤礦隸屬安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依照相關(guān)規(guī)定，對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處15萬元罰款；因安全生產(chǎn)技術(shù)問題未解決，產(chǎn)生重大隱患的，在嚴(yán)肅追究主要技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時(shí)，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處15萬元的罰款；發(fā)生事故的，依法追究法律責(zé)任。
發(fā)現(xiàn)重大隱患罰200萬元
嚴(yán)格控制入井人數(shù)，杜絕違法、違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為；煤礦存在“三超”、“三違”生產(chǎn)行為的，瓦斯超限不采取有效措施繼續(xù)作業(yè)的，煤與瓦斯突出礦井未采取區(qū)域和局部兩個(gè)“四位一體”防突措施仍然作業(yè)的，安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備不到位、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、斷電控制不可靠、處置不迅速的，未嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”礦井水害防治規(guī)定的，自然發(fā)火嚴(yán)重未采取有效措施的，通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠仍然進(jìn)行生產(chǎn)等重大隱患的，除依法作出現(xiàn)場處理決定外，依照規(guī)定，對煤礦企業(yè)處200萬元、對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處15萬元的罰款。
領(lǐng)導(dǎo)與工人“共進(jìn)退”
領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井與工人“同時(shí)下井、同時(shí)升井”；未制定和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班下井制度的，要責(zé)令改正，并依照規(guī)定，對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處15萬元罰款；領(lǐng)導(dǎo)班子成員未按規(guī)定下井帶班的，按擅離職守處理，視情節(jié)給予警告直至撤職的行政處分，同時(shí)對煤礦企業(yè)處15萬元罰款；發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，對煤礦企業(yè)按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：一般事故處20萬元罰款，較大事故處50萬元罰款，重大事故處200萬元罰款，特別重大事故處500萬元罰款，并依法從重追究煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
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