隨著世界人口增長及新興國家高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)肥料需求增加，世界各國勢(shì)必要全力確保本國肥料安全，全球范圍內(nèi)的肥料爭(zhēng)奪大戰(zhàn)將愈演愈烈。
中國大幅上調(diào)化肥產(chǎn)品出口關(guān)稅
據(jù)中國財(cái)政部網(wǎng)站消息，自2010年12月1日起至12月31日止，對(duì)尿素、磷酸氫二銨、磷酸二氫銨及磷酸二氫銨與磷酸氫二銨的混合物按35%的暫定稅率征收出口關(guān)稅，并征收75%的特別出口關(guān)稅；由此，納入征收范圍的化肥產(chǎn)品出口關(guān)稅將增至110%。
對(duì)于中國化肥產(chǎn)品出口關(guān)稅12月增至110%一事，化工信息中心化肥事業(yè)處處長陳麗對(duì)新浪財(cái)經(jīng)表示，此次政府上調(diào)化肥出口關(guān)稅初衷是好的，主要是為了平抑目前國內(nèi)化肥價(jià)格上漲的趨勢(shì)，力求化肥這些支農(nóng)行業(yè)的價(jià)格恢復(fù)平穩(wěn)的狀態(tài)。
國際市場(chǎng)對(duì)化肥需求增加導(dǎo)致我國化肥產(chǎn)品出口一直上升，也促進(jìn)化肥價(jià)格的上漲趨勢(shì)。隨著我國外貿(mào)的發(fā)展和國際地位的提高，我國化肥產(chǎn)品在國際上也有一席之地，化肥出口排名也比較靠前。
陳麗表示，國家對(duì)化肥企業(yè)歷來是給予大量財(cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)惠補(bǔ)貼的來保證化肥供應(yīng)的穩(wěn)定和安全，這是符合WTO規(guī)則和規(guī)范的。
有日本媒體對(duì)此評(píng)價(jià)稱，中國作為磷礦第一生產(chǎn)大國，磷礦產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量三分之一以上，這樣的官方正式表態(tài)會(huì)造成磷酸銨等化學(xué)肥料的“實(shí)質(zhì)出口停止”。
日本某大型商社肥料部門負(fù)責(zé)人稱，中國以“年關(guān)”為界，新的一年將大幅提高資源出口關(guān)稅的消息在業(yè)界流傳已久，中國此舉類似于對(duì)稀土資源的處理情形，均是以確保國內(nèi)長期需求量為由打出的“資源牌”，只是這次從“稀土”換成了“磷礦”。
日美歐加快資源爭(zhēng)奪步伐
這樣的限制措施其實(shí)也絕非中國“獨(dú)創(chuàng)”。眾所周知，糧食的生產(chǎn)離不開肥料，而據(jù)世界多家權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2050年全球人口將達(dá)到91億左右，而全球耕地面積卻在不斷縮小。
確保糧食安全是擺在各國政府面前的重中之重，其解決的唯一方法就是提高單位耕地面積糧食產(chǎn)量，這樣一來，會(huì)導(dǎo)致全球?qū)Ψ柿腺Y源需求的爆發(fā)性增長，肥料相關(guān)的化學(xué)礦產(chǎn)資源將和稀土一樣，日益成為攸關(guān)各國囯益的戰(zhàn)略資源。
氮、磷酸與鉀被稱為“化學(xué)肥料三要素”，目前出了氮元素可以依靠工業(yè)制造少量生產(chǎn)外，其余元素均全部依賴礦山開采。而目前開采國家偏少，磷酸和鉀的世界生產(chǎn)前三強(qiáng)的國家，產(chǎn)量占到全球產(chǎn)量的60%以上，供給國基本上以寡占方式?jīng)Q定全球價(jià)格，這與中國此前“寡占”國際稀土市場(chǎng)卻不掌握定價(jià)權(quán)有所不同。
在2008年4月糧食價(jià)格高漲期，磷酸銨的價(jià)格曾一度高達(dá)2006年價(jià)格水平的四倍以上，目前價(jià)格則一直穩(wěn)定維持在2006年價(jià)格水準(zhǔn)的兩倍以上。日媒預(yù)測(cè)，中國提高磷礦出口關(guān)稅、磷礦出口“實(shí)質(zhì)上停止”的話，在全球范圍內(nèi)，磷礦供求格局將被打破，磷礦價(jià)格上漲在所難免。
如此巨大且被看好的資源需求市場(chǎng)，自然被全球資源商視為“肥肉”。澳大利亞資源商BHP與英國資源商Billiton在2001年剛合并而成的、世界最大的礦業(yè)公司BHP Billiton在2010年夏，曾欲投入400億美元的規(guī)模，大舉“敵意收購”加拿大肥料商股票，最終驚動(dòng)了加拿大政府，加拿大政府以違反囯益為由，基于加拿大國內(nèi)法，下令禁止收購。
另一方面，同為磷礦資源大國的美國則早在1990年代后半期開始，就已經(jīng)逐漸地全面禁止磷礦石資源的出口，基于“資源民族主義”基礎(chǔ)上的磷礦石資源保衛(wèi)戰(zhàn)在美國乃至世界范圍內(nèi)不斷地上演。
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