繼化肥企業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠、天然氣價(jià)優(yōu)惠以及鐵路運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠逐一削減之際,業(yè)內(nèi)又添增值稅恢復(fù)的傳言,雖然此種說法僅在部分大企業(yè)之間傳播,但仍引起了大家的關(guān)注。
那么在目前產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實(shí)情況下,企業(yè)增值稅是否會(huì)再次恢復(fù)征收呢?筆者個(gè)人認(rèn)為不太可能,理由有以下幾點(diǎn):
其次,政府免征化肥企業(yè)增值稅也可以看作另一種對農(nóng)民補(bǔ)貼的形式,真正意義上的從源頭抓起。相比之下,減少了補(bǔ)貼在中間環(huán)節(jié)的損耗。例如在此次旱情嚴(yán)重的情況,政府為做好提前抗旱搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備,督促農(nóng)戶人工灌溉。其間雖以巨資直補(bǔ),而最終每畝地僅得到了10元補(bǔ)貼,著實(shí)令人哭笑不得。
再次,直補(bǔ)以免除肥企增值稅的形式操作不但減少中間環(huán)節(jié)損耗,同時(shí)還保證了補(bǔ)貼的??顚S?。之所以這樣說主要是因?yàn)槌霈F(xiàn)過類似問題,一旦直補(bǔ)終端農(nóng)戶便有可能出現(xiàn)打著農(nóng)用旗號申領(lǐng)補(bǔ)貼而暗中轉(zhuǎn)銷給工業(yè)用戶的情況。最終農(nóng)戶以及工業(yè)用戶均能獲利,而農(nóng)資補(bǔ)貼卻失去了其根本意義。
綜上所述,筆者認(rèn)為:雖然免征增值稅成為了“肥價(jià)市場化”的枷鎖,但因國情決定,糧價(jià)仍需政府調(diào)控。因此,短期甚至未來幾年內(nèi),化肥增值稅無望恢復(fù)征收。不過,也不排除為治理產(chǎn)能過剩而利用增值稅淘汰落后產(chǎn)能的因素,只是久病之軀下不得猛藥,產(chǎn)業(yè)整合仍需從長計(jì)議,并不是單靠增值稅就能輕易達(dá)到的。
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