新華社北京３月７日電（記者呂曉宇、李延霞）"煤礦工人每天在幾百米深地下要工作十多個(gè)小時(shí)，工作環(huán)境差，待遇偏低。"部分來(lái)自煤礦行業(yè)的全國(guó)人大代表認(rèn)為，國(guó)家對(duì)艱苦行業(yè)應(yīng)該實(shí)行差異化個(gè)人所得稅制，并上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。
５６歲的全國(guó)人大代表、山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司官地礦工人栗俊平在井下從事采煤機(jī)械維修３３年了，他說(shuō)："隨著煤炭開(kāi)采的深入，一些礦井工作面越來(lái)越遠(yuǎn)，工人從下井到升井要１２個(gè)小時(shí)，工作強(qiáng)度非常大。礦工還面臨著塵肺病的威脅。據(jù)安監(jiān)部門(mén)不完全測(cè)算，２０１０年與２００５年相比，全國(guó)煤炭行業(yè)尖肺病患病人數(shù)和死亡人數(shù)都呈上升趨勢(shì)。"
栗俊平說(shuō)，雖然國(guó)家根據(jù)實(shí)際給予煤礦工人發(fā)放下井補(bǔ)貼、班中餐、夜班費(fèi)等井下艱苦補(bǔ)貼，但這些都計(jì)入個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得，增加了煤炭職工的負(fù)擔(dān)。而且礦工大多來(lái)自農(nóng)村，一個(gè)人要撫養(yǎng)全家人，家庭負(fù)擔(dān)仍然較重。
全國(guó)人大代表、大同煤礦集團(tuán)董事長(zhǎng)吳永平認(rèn)為，個(gè)人所得稅是除增加工資外，最現(xiàn)實(shí)、最有效的縮小收入差距，體現(xiàn)社會(huì)公平的調(diào)節(jié)手段之一。目前我國(guó)的個(gè)人所得稅對(duì)所有行業(yè)采用同一標(biāo)準(zhǔn)，這種方法不利于調(diào)節(jié)行業(yè)收入差距，不利于促進(jìn)人才科學(xué)合理流動(dòng)，更無(wú)法體現(xiàn)社會(huì)公平。
吳永平說(shuō)，全國(guó)有七百萬(wàn)煤礦工人，他們用艱苦的勞動(dòng)"點(diǎn)亮了全國(guó)人民的燈"。煤礦工人工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大，而且多為單職工家庭，供養(yǎng)人口多。同時(shí)，隨著行業(yè)科技含量越來(lái)越高，對(duì)煤礦從業(yè)人員的知識(shí)、技能、體力等方面的要求越來(lái)越高。但由于煤礦職工收入和待遇長(zhǎng)期以來(lái)始終偏低，不僅不能與金融、通信等高收入行業(yè)相比，而且與同為能源行業(yè)的電力、石油、天然氣等行業(yè)收入差距也在２－３倍，甚至更高，煤礦人才流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
吳永平、栗俊平建議，國(guó)家應(yīng)該實(shí)行差異化個(gè)人所得稅制，對(duì)煤炭等艱苦行業(yè)，將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)上調(diào)到５０００元。同時(shí)，煤礦工人收入中的井下艱苦崗位津貼（井下津貼、夜班津貼）和井下保健津貼等屬于特殊作業(yè)環(huán)境下的補(bǔ)償津貼，應(yīng)免征個(gè)人所得稅。（完）
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