雨水節(jié)氣剛過，春耕生產(chǎn)從南到北逐漸展開，化肥市場隨之萌動，農(nóng)民全年購買和使用化肥的重頭戲已拉開大幕。業(yè)內(nèi)專家認為，2011年春耕化肥市場總體價格要高于往年，預(yù)計3~4月份的價格環(huán)比將呈現(xiàn)小幅上漲，控制化肥市場價格上漲的壓力仍然較大。如何應(yīng)對農(nóng)資漲價，盡可能減少對農(nóng)民的不利影響？
市場購買較集中化肥供應(yīng)能保證
“2011年初的大旱，在一定程度上也推遲了化肥市場正常需求的形成，但是2月份北方大范圍的降雪緩解了部分旱情，市場購買期將比較集中?！鞭r(nóng)業(yè)部農(nóng)資市場預(yù)警監(jiān)測分析課題組負責人、農(nóng)村經(jīng)濟研究中心副研究員龍文軍告訴記者。該課題從2008年啟動，每年持續(xù)做出月度和重點時節(jié)監(jiān)測分析。
據(jù)監(jiān)測分析，從化肥市場環(huán)比價格來看，除個別品種外，無論是出廠價格還是市場價格，2011年1月比2010年12月都有微小的上漲。“這種微小幅度的上漲都表明，市場已經(jīng)開展萌動?！饼埼能娬f，目前化肥市場價格總體高于往年。化肥價格環(huán)比上漲幅度不大，但是受CPI上漲的影響，化肥市場同比上漲幅度較大，從同比價格看，除氯化鉀以外，化肥的出廠價格和市場價格都高于往年，且整體漲幅超過10%。
春耕期間化肥需求占全年的60%左右，春耕尿素需求量3000萬噸左右，磷酸二銨400萬噸左右，復合肥1100萬噸左右。從2011年的宏觀經(jīng)濟形勢看，進入“十二五”第一年，相關(guān)的化肥生產(chǎn)企業(yè)都在力圖發(fā)揮自身的生產(chǎn)能力，企業(yè)的生產(chǎn)能夠保證春耕期間的化肥供應(yīng)。預(yù)計全年尿素生產(chǎn)量超過6500萬噸，磷酸二銨超過1200萬噸，復合肥也超過1800萬噸。春節(jié)前，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等九部門聯(lián)合發(fā)文，要求做好2011年春耕化肥供應(yīng)工作，保障化肥企業(yè)正常生產(chǎn)用電、用氣供應(yīng)，不得對化肥企業(yè)拉閘限電。在這種情況下，業(yè)內(nèi)專家預(yù)計，輔之以淡旺季出口調(diào)節(jié)措施，保證春耕生產(chǎn)的化肥供應(yīng)完全沒有問題。但是不排除受氣候、交通、產(chǎn)能等因素的制約，局部地區(qū)可能出現(xiàn)階段性的供應(yīng)短缺。
及時下發(fā)農(nóng)資補貼引導農(nóng)民合理施肥
保證春耕化肥供應(yīng)、保持合理的化肥投入是促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的前提，對穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格、管理通貨膨脹預(yù)期具有基礎(chǔ)性的重要作用。從2005年起，龍文軍開始關(guān)注農(nóng)資市場，跟蹤調(diào)研化肥價格的升降起落。他認為，控制化肥市場價格宜疏堵結(jié)合。
“堵”的手段包括，政府應(yīng)加強對化肥市場價格的適時監(jiān)測，獲得最真實的第一手信息，及時分析整理，發(fā)現(xiàn)苗頭性趨勢；嚴厲打擊串通漲價、哄抬價格、囤積居奇等違法行為。
“疏”的方式更為豐富，且有利于化肥市場“長治久安”。龍文軍告訴記者，一是及時將農(nóng)資綜合補貼資金下發(fā)到農(nóng)民手中，切實排除“跑、冒、滴、漏”，增強農(nóng)民購買化肥的能力。二是及時將漲價原因向農(nóng)民群眾解釋，從化肥的生產(chǎn)原料到加工企業(yè)，再到經(jīng)銷商，最后到達消費者，環(huán)節(jié)并不多，也不復雜，應(yīng)該讓廣大農(nóng)民了解化肥漲價的真正原因。實際上，當前化肥漲價的主要原因是國際上農(nóng)資生產(chǎn)原材料的大幅漲價，石油等基礎(chǔ)能源漲價，運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)漲價導致的成本上升。三是引導農(nóng)民開展測土配方施肥，合理配比氮、磷、鉀，根據(jù)不同作物的不同生長階段，抓住作物生長 關(guān)鍵環(huán)節(jié)來施肥。當前，重要的是加大對北方地區(qū)的抗旱支持力度，避免不必要的浪費，提高肥效。在農(nóng)家肥充裕的地方，可以用農(nóng)家肥替代部分化肥。四是加大對“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村工程”的支持力度，要積極推廣“農(nóng)資連鎖”、“農(nóng)資農(nóng)技雙連鎖”等經(jīng)營模式，盡可能減少銷售中間環(huán)節(jié)，提高放心農(nóng)資的占有率。
農(nóng)資打假出重拳凈化市場保質(zhì)量
春耕備耕往往也是假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的高峰時節(jié)，應(yīng)加大化肥市場監(jiān)管力度?！盎蕛r格大幅上漲后，由于獲利空間大幅增加，受利益驅(qū)使，有些不法分子可能會鋌而走險?！饼埼能娬f。
2月24日，農(nóng)業(yè)部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院糾風辦、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷總社等九部門聯(lián)合召開了全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議。根據(jù)會議精神，各地將部署開展2011年農(nóng)資打假專項行動，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營行為，圍繞肥料、農(nóng)藥等大宗農(nóng)資商品質(zhì)量開展市場專項整治行動，構(gòu)筑一道阻斷假劣農(nóng)資流入市場的堅實“防火墻”，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的坑農(nóng)害農(nóng)行為，凈化農(nóng)資市場，切實維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。
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