據(jù)報道，國家發(fā)改委和能源局、工信部等部門正在聯(lián)合制定《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》，這一文件被市場視為是煤化工行業(yè)的“十二五”規(guī)劃。據(jù)了解，與過去幾年間國家發(fā)改委總發(fā)禁令不同，這份文件將會讓地方和市場都看到希望。知情人士透露，除煤制油、煤制二甲醚和單純的煤制甲醇外，制定中的規(guī)劃，將會在煤制合成氨、部分地區(qū)的煤制天然氣方面打開更為明確的通道。同時，煤制甲醇將被引導(dǎo)到烯烴等化工產(chǎn)品方向。
有關(guān)部門人士說，“制定中的文件被稱為是示范項目規(guī)劃，就已經(jīng)明確在未來三到五年的時間內(nèi)，煤化工領(lǐng)域主要還是以試驗為主。因為投資太大了，而且能耗巨大，技術(shù)和商業(yè)方面上面臨諸多考驗，因此不會很快允許地方大范圍鋪開?！痹趯徟?，項目審批權(quán)以投資規(guī)模為界，較大的依舊由國家發(fā)改委核準或備案，部分審批權(quán)被下放地方，而國家能源局和工信部分別根據(jù)自己的職責(zé)權(quán)限，做相關(guān)的行業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)工作。
據(jù)了解，按照《規(guī)劃》，那些缺水的地方將首先被限制上馬煤化工項目，而煤炭凈調(diào)入的地區(qū)也會被嚴格控制發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。同時還將規(guī)定，新上煤化工項目，必須嚴格核算從煤炭到最終產(chǎn)品成本和轉(zhuǎn)換效率，煤價一律按照市場價格計算，同時新項目還必須具備一定的減碳措施。新的規(guī)劃鼓勵更大和更長鏈條的煤化工項目。要求煤化工產(chǎn)業(yè)實行園區(qū)化，建在煤炭和水資源條件具備的地區(qū)；上馬煤化工的企業(yè)和地方必須有資金、有技術(shù)、有資源。原則上，一個企業(yè)承擔(dān)一個示范項目，有條件發(fā)展煤化工的地區(qū)在產(chǎn)品和示范項目上也有嚴格的數(shù)量限制。工程建成后要嚴格考核驗收總結(jié)。
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