國家發(fā)改委、財政部6月1日共同下發(fā)《國家煤炭應(yīng)急儲備管理暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》），為規(guī)范國家煤炭應(yīng)急儲備管理，提高應(yīng)急狀態(tài)下的煤炭供應(yīng)保障能力提供了法律依據(jù)。
《暫行辦法》指出，國家煤炭應(yīng)急儲備是指中央政府委托煤炭、電力等企業(yè)（以下簡稱“承儲企業(yè)”）在重要煤炭集散地、消費地、關(guān)鍵運輸樞紐等地（以下簡稱“儲備點”）建立的，用于應(yīng)對重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件等導(dǎo)致煤炭供應(yīng)中斷或嚴重不足情況，由中央政府統(tǒng)一調(diào)用的煤炭儲備。
《暫行辦法》明確規(guī)定，國家煤炭應(yīng)急儲備遵循企業(yè)所有、國家調(diào)節(jié)，市場運作、財政補助，合理布局、保障有力的原則。
《暫行辦法》規(guī)定，國家發(fā)展改革委、財政部會同交通運輸、鐵道、能源等部門負責(zé)國家煤炭應(yīng)急儲備的管理工作。
國家發(fā)展改革委、財政部會同交通運輸、鐵道、能源等部門負責(zé)擬定國家煤炭應(yīng)急儲備規(guī)模，確定承儲企業(yè)和儲備點布局，下達收儲計劃和動用指令，指導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)場管理，實施監(jiān)督考核，定期向有關(guān)部門通報情況及信息；國家發(fā)展改革委負責(zé)審批下達新建、改擴建儲備點建設(shè)項目中央投資補助，委托省級經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)部門對轄區(qū)內(nèi)國家煤炭應(yīng)急儲備實施監(jiān)督檢查。
財政部負責(zé)審定安排國家煤炭應(yīng)急儲備的貸款貼息和管理費用補助，授權(quán)財政部駐地方財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱“專員辦”）對承儲企業(yè)有關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
交通運輸部、鐵道部根據(jù)國家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署，負責(zé)國家應(yīng)急儲備煤炭的運輸組織、協(xié)調(diào)，并對運輸執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會、國家電網(wǎng)公司等單位承擔(dān)煤炭市場監(jiān)測預(yù)警和信息支持，負責(zé)收集電煤生產(chǎn)、消耗、庫存情況，分析趨勢，提出應(yīng)急儲備建議，協(xié)助做好相關(guān)工作。
《暫行辦法》還對國家煤炭應(yīng)急儲備的儲備點布局，承儲企業(yè)確定，儲備、輪換與動用，現(xiàn)場管理，財務(wù)管理，監(jiān)督檢查，罰則等相關(guān)事項做出了明確規(guī)定。
《暫行辦法》共分九章四十一條 。 （林依菲）
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