華泰聯(lián)合證券2011年中期策略會于6月9日在上海浦東淳大萬麗酒店舉辦，主題為“跨越不確定性”。會上發(fā)改委能源所專家張有生表示，煤炭資源的開發(fā)上限規(guī)模不要超過40億噸為好。
張有生指出，我們國家是富煤、貧油、少氣，煤炭是我們國家能源結(jié)構(gòu)的主體，現(xiàn)在也確實是我們供應(yīng)的主體，未來依然是我們的主體。對煤炭資源的合理開發(fā)問題應(yīng)該是最近幾年討論得比較多，也是在能源界的熱點問題。煤炭最近幾年都以超過兩億噸的規(guī)模增長。煤炭資源怎么看呢？從以下幾個方面來看，第一對于煤炭資源量來看，盡管最近幾年我們國家的煤炭探明儲量在不斷地增長，但是它的可采數(shù)量一直保持在2/1/25這個是可以真正為我們?nèi)祟愰_發(fā)利用的，是通過一定的技術(shù)手段把它拿出來的。隨著這種煤炭價值的提高，原來邊際性成本比較高的煤炭資源也可以開展，它的數(shù)據(jù)比原來的高，為什么它的數(shù)據(jù)不升反而降呢，我們不能以所謂5.5千萬億煤炭作為我們未來能源供應(yīng)的排名依據(jù)或者是出發(fā)點。
煤炭的開發(fā)利用不可避免的會帶來生態(tài)環(huán)境的破壞。煤炭集中的地區(qū)都是生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū)，煤炭資源的開采必須要用水，我們要用水來涂層，要不然人沒辦法進入到那個環(huán)境下工作。第二我們的煤炭采出來以后必須要洗選，要不然我們拿著干石沒什么意思，效率太低。煤炭部有一個老專家他牽頭搞了一個實施項目，在我們國家水資源承載力范圍內(nèi)，當時提了一個數(shù)據(jù)大概是30億噸開發(fā)上限規(guī)模。而我們認為由于煤炭資源的開采對水資源形成不可避免的破壞，雖然你開發(fā)的進程在下面推進，你機油的水資源約束力會越來越強。所以單純從水資源的角度來看，它的有效合理規(guī)模不應(yīng)該超過30億噸。
還有我們國家煤炭資源地質(zhì)賦予條件差，煤炭埋深比較深，煤厚，適合露采的甚少，開采的條件比較復(fù)雜，總體上較復(fù)雜，西部較好，東部較差。這種條件導(dǎo)致我們國家煤礦安全生產(chǎn)問題比較嚴重，工作環(huán)境也比較惡劣。這里有一個表，世界上主要采煤國家基本上都是以農(nóng)田開采為主，我們國家只有6%的煤炭資源適合露天開采。美國現(xiàn)在的露天開采的比重達到61%左右，德國接近80%，南非現(xiàn)在接近40%。這種開采條件不一樣，我國也要達到世界主要產(chǎn)煤國家的安全水平，難上加難。這種情況下由于我們的煤炭產(chǎn)量比較大，按照0.9算，我國煤礦的安全水平在世界新興國家比還是比較差的。
煤炭資源開發(fā)必須要有水資源，而煤炭資源開發(fā)又破壞礦區(qū)地區(qū)及周邊的生態(tài)環(huán)境問題，所以土地資源破壞等等可能對我們國家東部地區(qū)一些老的煤炭資源產(chǎn)地都可以看到，包括徐州、淮南、山東，原來的良田都變成水田，農(nóng)民變成漁民，只能靠養(yǎng)魚生活。所以煤炭資源開發(fā)對周邊的生態(tài)環(huán)境帶來不可調(diào)和的破壞，帶來了嚴重影響。
按照新能源國家戰(zhàn)略研究，煤炭專題研究成果，考慮到各種約束因素，按照所謂的水桶原理或者是短板原理，煤炭資源的開發(fā)上限規(guī)模，可能不要超過40億噸為好。
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