中新網(wǎng)2月7日電 據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站消息，日前，國家煤監(jiān)局印發(fā)了《2012年煤礦安全工作要點》，工作要點強調(diào)要落實煤礦企業(yè)主體責任排首位。嚴格執(zhí)行煤礦領導帶班下井制度，定期向監(jiān)管監(jiān)察部門匯報安全生產(chǎn)情況，切實做到不安全不生產(chǎn)。
工作要點指出，各省級煤礦安全監(jiān)察局，各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，有關中央企業(yè)要做好9個方面的工作：嚴格監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法，落實煤礦企業(yè)主體責任；嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設行為，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序；強力推進先抽后采、綜合治理的治本措施，深化煤礦瓦斯防治；加大煤炭產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，提高煤礦本質(zhì)安全水平；強化基層基礎工作，提升煤礦安全生產(chǎn)管理水平；強化專項整治，全面深化煤礦重大隱患排查治理；強化科技支撐作用，提升煤礦安全保障能力；健全完善規(guī)章制度，加快建設煤礦安全生產(chǎn)長效機制；加強能力建設，提高煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法效能。
工作要點強調(diào)，要督促企業(yè)落實主體責任。落實煤礦企業(yè)法人代表、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任，督促煤礦企業(yè)嚴格安全生產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行煤礦領導帶班下井制度，定期向監(jiān)管監(jiān)察部門匯報安全生產(chǎn)情況，切實做到不安全不生產(chǎn)。
工作要點要求，要強力推進瓦斯抽采達標。督促煤礦企業(yè)嚴格執(zhí)行《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》，建立瓦斯抽采達標自評估制度，把瓦斯抽采達標能力作為礦井生產(chǎn)能力核定的重要約束性指標，組織開展瓦斯抽采達標監(jiān)督檢查，切實做到先抽后采、抽采達標，實現(xiàn)抽、掘、采平衡。停止核準新建30萬噸/年以下的高瓦斯煤礦和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井；繼續(xù)淘汰落后煤礦和存在煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大隱患，經(jīng)論證在現(xiàn)有條件下難以有效防治的煤礦等，進一步優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構。
工作要點提出，要加快推進小型煤礦機械化改造。充分發(fā)揮政策導向扶持和典型經(jīng)驗示范帶動作用，認真落實《關于推進小型煤礦機械化的指導意見》，推動各地落實發(fā)展規(guī)劃，力爭年底前小型煤礦采煤機械化和掘進裝載機械化程度分別達到45%和70%以上。
工作要點進一步強調(diào)，要完善事故調(diào)查處理工作機制。選擇重點地區(qū)開展督導調(diào)研，尤其對部門間協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)進行重點調(diào)研督導，總結推廣好的經(jīng)驗、做法，提高事故按期結案率；要提高監(jiān)察監(jiān)管效能。強化監(jiān)察執(zhí)法與監(jiān)督指導，堅持監(jiān)察執(zhí)法與宣傳教育相結合、與技術服務相結合、與指導地方政府煤礦安全監(jiān)管工作相結合，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
|