境外基金成立在即
煤炭境外投資專項基金在日前發(fā)布的《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中浮出水面，《規(guī)劃》稱，支持優(yōu)勢煤炭企業(yè)參與境外煤炭資產(chǎn)并購，并研究設(shè)立煤炭境外投資專項基金。
國家能源局副局長吳吟在3月22日《規(guī)劃》的發(fā)布會上，并未透露更多信息。
中投顧問能源行業(yè)研究員邱希哲在接受本報記者采訪時表示，設(shè)立煤炭境外投資專項基金，有利于降低國際金融危機給國內(nèi)煤炭企業(yè)帶來的風(fēng)險。
“煤炭境外投資專項基金，有利于發(fā)揮金融機構(gòu)的作用，為企業(yè)境外煤炭投資提供持續(xù)的資金支持，為國內(nèi)煤炭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化改造及提升煤炭資源在國際上的地位提供援助?！?nbsp;
近幾年，中國煤炭企業(yè)加快了走出去步伐，在澳大利亞、蒙古、印度尼西亞等國家都有煤炭資源開發(fā)。如兗州礦業(yè)集團在澳大利亞年產(chǎn)量在2000萬噸左右。神華參與蒙古最大煤礦項目塔本陶勒蓋的開發(fā)。
但煤炭企業(yè)走出去的風(fēng)險卻普遍存在，以神華參與外蒙古塔本陶勒蓋煤礦項目的并購案為例，來自蒙古政府和民間的反對聲音從未停歇，甚至一度傳出項目被當(dāng)?shù)卣块T叫停的消息。
有分析人士稱，雖然最終雙方協(xié)議達(dá)成，但如果鐵路運輸?shù)膯栴}不解決，神華對蒙古的煤炭開發(fā)就很難有實質(zhì)性進(jìn)展。
大宗產(chǎn)品電子商務(wù)平臺金銀島煤炭市場分析師張志斌向記者指出，與能源國建立起合作共贏的關(guān)系很重要，將有利于降低并購的風(fēng)險，提高成功的幾率。
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
近幾年，中國煤炭企業(yè)明顯加快了走出去的步伐。在2011年的能源礦產(chǎn)資源收購中，海外煤炭并購案數(shù)額僅位于石油之后，位居第二。
張志斌認(rèn)為，我國煤炭分布不均衡和煤炭開采帶來的環(huán)境問題，是十二五規(guī)劃走出去戰(zhàn)略鼓勵煤炭進(jìn)口的一大原因。
邱希哲對此持類似觀點，他說：“加快走出去將提高優(yōu)勢煤炭企業(yè)的資源儲備量、提高其煤炭資源中海外市場的份額。同時能夠降低我國煤炭資源國際貿(mào)易順差的比例，達(dá)到改變我國煤炭資源過度依賴進(jìn)口的局面，達(dá)到優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)的目的?！?nbsp;
數(shù)據(jù)顯示，2011年我國煤炭進(jìn)口18240萬噸，比2010年增長10．8%，其中2011年中國進(jìn)口俄羅斯煤炭超過1000萬噸。
煤炭專家李朝林表示，目前國內(nèi)煤炭受到鐵路運力的制約，不僅運費成本高，西北地區(qū)甚至有些煤炭根本運不出來，而通過國際合作可以使煤炭成本降低。
“目前國際國內(nèi)煤價都處于高位，煤炭企業(yè)‘走出去’收購煤礦容易獲得較高收益。另外，各國能源政策不一樣，目前在發(fā)展中國家收購煤炭資源政策上相對寬松，價格也較為低廉?！?nbsp;
邱希哲說，中國煤炭企業(yè)走出去，澳大利亞、印尼、南非、中東地區(qū)被選中的機會較多，機會較大。因為這些國家或地區(qū)煤炭資源豐富、可開采量大。此外該地區(qū)或國家政策進(jìn)一步放寬為中國煤炭走出去提供了良好的契機。
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