說(shuō)到肥料市場(chǎng)假冒偽劣的話題,同行們都是搖頭擺手,一臉無(wú)奈,給市場(chǎng)混亂找了一堆的原因,盡管市場(chǎng)管理的文件一個(gè)接一個(gè),但是仍然亂上加亂。質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)等各個(gè)部門(mén)也都想把肥料市場(chǎng)管理好,讓農(nóng)民得到好處,也為領(lǐng)導(dǎo)們排憂解難。肥料市場(chǎng)假冒偽劣的問(wèn)題由最初的有機(jī)肥、復(fù)混肥等品種慢慢擴(kuò)散到“尿素”、“二銨”。由早期的純粹造假到現(xiàn)在偷含量,由原來(lái)的假冒到現(xiàn)在模仿。問(wèn)題產(chǎn)品的制造、銷(xiāo)售者也在學(xué)習(xí)相關(guān)法律,也在尋找漏洞規(guī)避法律的制裁,搞得管理部門(mén)有點(diǎn)手足無(wú)措,從業(yè)者也是有苦難言,農(nóng)民朋友更是倒霉透頂。
先不說(shuō)法律設(shè)置的問(wèn)題,也不說(shuō)部門(mén)分工的問(wèn)題,筆者認(rèn)為,我們?cè)诂F(xiàn)有環(huán)境下,若想管理好肥料,首先應(yīng)該是規(guī)范肥料包裝標(biāo)識(shí),應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)的修訂肥料標(biāo)識(shí)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并明確肥料包裝應(yīng)該標(biāo)什么,或者只能標(biāo)注什么,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得隨便標(biāo)注,讓全國(guó)肥料包裝進(jìn)一步簡(jiǎn)化,標(biāo)注進(jìn)一步規(guī)范。其次就是管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)肥料進(jìn)行抽查,對(duì)內(nèi)在質(zhì)量不符合標(biāo)注內(nèi)容的,當(dāng)即判定是不合格產(chǎn)品,進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
如果肥料包裝標(biāo)識(shí)不能夠統(tǒng)一規(guī)范,即使我們的法律再健全,即使讓工商質(zhì)檢系統(tǒng)工作人員“一對(duì)一”地盯住每家企業(yè)都不是肥料市場(chǎng)存在問(wèn)題的解決之道。讓肥料包裝標(biāo)識(shí)統(tǒng)一,就像是軍人進(jìn)部隊(duì)一樣,首先要服裝統(tǒng)一,然后思想再統(tǒng)一,如果軍人服裝都不能統(tǒng)一,還談什么思想,談什么作風(fēng),還怎么被社會(huì)認(rèn)可呢?
有些人提出很多肥料管理的好建議,也有些是根據(jù)國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)借鑒而來(lái)。但考慮到我國(guó)國(guó)情,關(guān)鍵是眼下我們相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)還沒(méi)有完善的情況下,目前社會(huì)發(fā)展這么快的情況下,更容易做到的就是實(shí)現(xiàn)包裝的統(tǒng)一,比如分工上就是由市場(chǎng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)檢查包裝標(biāo)識(shí)的問(wèn)題,由生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)抽查樣品,對(duì)比是否符合標(biāo)識(shí)內(nèi)容,同時(shí)要嚴(yán)格控制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案情況,以免出現(xiàn)以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的理由規(guī)避市場(chǎng)管理的問(wèn)題。
從規(guī)范包裝來(lái)實(shí)現(xiàn)肥料市場(chǎng)規(guī)范,是現(xiàn)在最有效手段,也是市場(chǎng)最渴望的手段,也是肥料擺脫混亂,以新面貌展示給農(nóng)民的良好機(jī)會(huì),肥料包裝標(biāo)識(shí)問(wèn)題不解決,市場(chǎng)將永無(wú)寧日。
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