2月18日是“雨水”節(jié)氣。隨著氣溫回升，我國(guó)冬小麥由南向北陸續(xù)進(jìn)入返青、起身、拔節(jié)期，各地將陸續(xù)進(jìn)入春耕的大忙時(shí)節(jié)?！耙荒曛?jì)在于春”，夏糧產(chǎn)量占全年的四分之一，夏油超過全年的五分之二，春播糧食面積占全年的一半以上。只有全力抓好春季田管和春耕備耕，全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收才有希望。
我國(guó)去年糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”，棉油糖果菜茶樣樣增產(chǎn)、重要農(nóng)產(chǎn)品全線飄紅，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。而鞏固發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)好形勢(shì)，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，對(duì)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)、扎實(shí)開局”至關(guān)重要。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦日前表示，今年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)更加復(fù)雜，盡管我國(guó)糧食連續(xù)九年增產(chǎn)，但供求仍是“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”。特別是稻谷、小麥、玉米三大主糧已連續(xù)2年凈進(jìn)口。今后我國(guó)糧食消費(fèi)需求仍將保持剛性增長(zhǎng)，確保糧食總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡的任務(wù)十分艱巨。
同時(shí)，國(guó)際糧食市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也在增大。2012年全球100多個(gè)國(guó)家遭遇不同程度旱災(zāi)，美國(guó)、歐盟、俄羅斯、印度、阿根廷等主要產(chǎn)糧國(guó)均出現(xiàn)不同程度的減產(chǎn)，全球糧食庫(kù)存下降。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)，2012／13年度全球谷物庫(kù)存為4．95億噸，比上年度減少4．8％，防范國(guó)際糧食市場(chǎng)波動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨。
據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，去年部分地區(qū)小麥播期稍遲，加上冬前氣溫偏低，黃淮南部和江淮部分地區(qū)小麥群體偏少、苗情較弱。去冬以來(lái)南方地區(qū)多次出現(xiàn)大范圍的降溫降水過程，油菜等部分在田作物受凍，急需促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)。而在東北地區(qū)，由于去年秋季雨水較大，春季整地任務(wù)較重。
此外，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，北方冬麥區(qū)春季氣溫回升快、降水偏少，南方大部地區(qū)及東北西部傳統(tǒng)旱區(qū)降雨量也比上年偏少，出現(xiàn)春旱可能性大。去年秋冬季雨雪多，病源、蟲源基數(shù)大，增大了后期病蟲害暴發(fā)流行的風(fēng)險(xiǎn)。
好在有利條件也不少。中央已連續(xù)下發(fā)了10個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的1號(hào)文件，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度持續(xù)加大。去年秋冬種時(shí)國(guó)家及早公布了2013年小麥最低收購(gòu)價(jià)，每斤提高0．10元，1月底又公布了水稻最低收購(gòu)價(jià)，早稻每斤提高0．12元，中晚稻和粳稻每斤提高0．10元。今年中央將繼續(xù)加大“四補(bǔ)貼”、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助等政策的扶持力度。
同時(shí)，苗情長(zhǎng)勢(shì)總體較好。據(jù)農(nóng)業(yè)部小麥專家指導(dǎo)組副組長(zhǎng)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授郭天財(cái)介紹，今年冬小麥主產(chǎn)區(qū)冬前一、二類苗比例達(dá)85％，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)，絕大多數(shù)麥田群體適宜，個(gè)體健壯，根系發(fā)育較好，小麥苗情是近十年來(lái)第二個(gè)好年份。由于小麥生育期長(zhǎng)，中后期回旋余地大，只要技術(shù)服務(wù)和管理措施落實(shí)到位，奪取豐收是有基礎(chǔ)的。
韓長(zhǎng)賦說，各地農(nóng)業(yè)部門要制定完善實(shí)施方案，加大宣傳力度，使政策家喻戶曉、深入人心，確保政策不折不扣落實(shí)到位。對(duì)已預(yù)撥的良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、高產(chǎn)創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥等補(bǔ)助資金要盡快兌現(xiàn)到戶、落實(shí)到田，對(duì)已經(jīng)明確的政策，要及早做好技術(shù)、實(shí)施方案等各項(xiàng)準(zhǔn)備。對(duì)重點(diǎn)政策落實(shí)情況要進(jìn)行跟蹤調(diào)度，確保政策落實(shí)不走樣，給農(nóng)民實(shí)惠不縮水。
面積是產(chǎn)量的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)部已要求各地加強(qiáng)信息引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排好糧食、棉花、油料、糖料等作物生產(chǎn)，重中之重是穩(wěn)定糧食播種面積，力爭(zhēng)春播糧食作物面積穩(wěn)定在9．2億畝以上，全年糧食面積穩(wěn)定在16．69億畝以上。東北積極穩(wěn)妥發(fā)展水稻、玉米等高產(chǎn)作物，努力穩(wěn)定大豆種植面積；南方雙季稻適宜區(qū)大力推進(jìn)“單改雙”，力爭(zhēng)早稻面積穩(wěn)中有增；西北通過地膜覆蓋等措施，擴(kuò)大春玉米等種植；西南大力發(fā)展間套種，擴(kuò)大馬鈴薯、大豆等作物。
春耕時(shí)節(jié)正是開展科技服務(wù)的重要時(shí)期。各地農(nóng)業(yè)部門將組織開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和科技服務(wù)，大力推廣防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的主力軍作用，加快耕播進(jìn)度，擴(kuò)大適播面積，提高播種質(zhì)量。
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