國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站2月25日消息，根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和國(guó)家安全監(jiān)管總局確定的年度工作要點(diǎn)，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定了《2013年煤礦安全工作要點(diǎn)》。會(huì)議主要提出，以小煤礦關(guān)閉退出為重點(diǎn)，推進(jìn)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，引導(dǎo)大型煤礦企業(yè)收購(gòu)、兼并或整合小煤礦。
小煤礦關(guān)閉緊盯9省市
今年國(guó)家煤監(jiān)局將緊盯四川、重慶、貴州、云南、湖南、黑龍江、江西、湖北、遼寧等重點(diǎn)地區(qū)，堅(jiān)決落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。
工作要點(diǎn)指出，上述地區(qū)是小煤礦數(shù)量多、災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)，必須加大工作力度并支持重組整合，引導(dǎo)大型煤礦企業(yè)收購(gòu)、兼并或整合小煤礦。
業(yè)內(nèi)人士表示，與此前政策相比，國(guó)家對(duì)小煤礦的淘汰力度正在加大。國(guó)家安全監(jiān)管總局日前披露的數(shù)據(jù)顯示，2002—2012年期間全國(guó)共關(guān)閉小煤礦7800余處。
截至2012年，我國(guó)煤礦總數(shù)已由2008年的1.6萬(wàn)家下降到1.2萬(wàn)家左右。與此同時(shí)，煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度得到明顯提升，規(guī)模以上的煤炭企業(yè)數(shù)量降至6200家。其中，前8家煤炭企業(yè)的總產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的30.2％，同比增加3.2%。
工作要點(diǎn)還指出，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策，不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，一律停產(chǎn)整頓；到期仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的煤礦，堅(jiān)決依法關(guān)閉淘汰。嚴(yán)禁借低水平的技改擴(kuò)能逃避關(guān)閉退出，堅(jiān)決停止審批新建30萬(wàn)噸/年以下高瓦斯礦井和45萬(wàn)噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。
國(guó)家安監(jiān)總局指出，瓦斯不治，礦無(wú)寧日。2002—2012年期間，全國(guó)煤礦發(fā)生特別重大瓦斯事故44起、死亡2758人，分別占同期特別重大事故總起數(shù)的72.1%和死亡人數(shù)的79.6%。盡管去年全國(guó)煤礦事故和死亡人數(shù)同比分別下降35.1%和29.9%，但煤礦安全生產(chǎn)狀況與煤炭工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家仍有差距。
嚴(yán)查事故瞞報(bào)行為
國(guó)家煤監(jiān)局還將繼續(xù)對(duì)重大事故和非法違法、瞞報(bào)謊報(bào)較大事故掛牌督辦、跟蹤督辦，加快調(diào)查進(jìn)度，做到按期結(jié)案，提高事故查處實(shí)效性，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果。
今年以來(lái)，地方煤礦安全事故瞞報(bào)仍時(shí)有發(fā)生。1月3日凌晨，甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣金源煤礦發(fā)生透水事故，造成4人死亡5人受傷。為逃避責(zé)任，金源煤礦對(duì)該起事故進(jìn)行了瞞報(bào)。
據(jù)甘肅煤礦安監(jiān)局介紹，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，該起事故共處理責(zé)任人33人，其中對(duì)金源煤礦“1·3”透水瞞報(bào)事故中負(fù)有直接責(zé)任的金源煤礦項(xiàng)目部經(jīng)理路某等4人依法追究刑事責(zé)任；對(duì)該起事故中負(fù)有重要或主要責(zé)任的9名責(zé)任人給予行政處罰。同時(shí)，該起事故中另有20名公職人員因負(fù)有監(jiān)察、領(lǐng)導(dǎo)等責(zé)任受到開除公職、撤職、開除黨籍等政紀(jì)、黨紀(jì)處分。
工作要點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，“做到每一份事故調(diào)查報(bào)告都能經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、都有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義”。此外，還要開展警示教育，不斷創(chuàng)新完善警示教育的方式和手段，達(dá)到“一礦出事故、萬(wàn)礦受教育”的目的。
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