新華網(wǎng)北京３月６日電（記者李亞楠 徐博）資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車船使用稅、印花稅、耕地占用稅、地方教育附加費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金……全國(guó)人大代表、中國(guó)平煤神馬集團(tuán)董事長(zhǎng)梁鐵山扳著手指頭給記者列數(shù)一家煤企到底有多少稅費(fèi)。
“僅以我們企業(yè)為例，稅費(fèi)構(gòu)成就有１６項(xiàng)之多，各項(xiàng)稅費(fèi)占到生產(chǎn)成本的四分之一強(qiáng)?！彼f(shuō)，稅費(fèi)不僅名目繁多，有些還重復(fù)征收，有些煤企的稅費(fèi)能占到煤炭銷售收入的三成還多。
幾位來(lái)自煤企一線的人大代表對(duì)此深有同感。全國(guó)人大代表、河南煤業(yè)化工集團(tuán)董事長(zhǎng)陳祥恩說(shuō)，企業(yè)提取的安全費(fèi)用不再按稅前列支，也進(jìn)一步增加了煤炭企業(yè)的稅負(fù)。全國(guó)人大代表、河南煤化鶴煤集團(tuán)董事長(zhǎng)馬正蘭說(shuō)，煤炭資源稅費(fèi)目前全國(guó)實(shí)行同一個(gè)政策，沒(méi)有資源等級(jí)好壞的差別，這樣，對(duì)煤炭資源賦存條件差、開(kāi)采難度大的企業(yè)十分不利。
各種稅費(fèi)還存在相同或交叉等情況。梁鐵山說(shuō)，２０００年之后，煤炭企業(yè)需有償取得礦業(yè)權(quán)，繳納資源價(jià)款，可是，資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金等稅費(fèi)卻沒(méi)有取消，而是與資源價(jià)款同時(shí)繳納，不僅如此，資源價(jià)款實(shí)行預(yù)交政策，也加重了煤企負(fù)擔(dān)，造成流動(dòng)資金緊張。
他舉例說(shuō)，國(guó)家批準(zhǔn)平煤煤炭資源２８.３億噸，按照４元／噸預(yù)繳，共需資金１１３.２億元，要求在２０１５年前分年度繳完，年繳納額在２０億元以上，如不按時(shí)繳納，就要按照銀行貸款利率繳納資金占用費(fèi)，這在煤炭經(jīng)營(yíng)形勢(shì)困難的情況下，會(huì)使煤企雪上加霜。
幾位煤企一線的人大代表建議，要盡快對(duì)煤炭行業(yè)稅費(fèi)情況進(jìn)行集中清理整頓，減掉重復(fù)征收及不合理部分；對(duì)煤炭資源稅征收不能一刀切，應(yīng)按資源優(yōu)劣、安全難易的不同等因素，進(jìn)行分類征收。
馬正蘭說(shuō)，把附加在煤炭企業(yè)身上的不合理稅費(fèi)清理掉，煤炭企業(yè)就可以把更多資金用于加大安全生產(chǎn)投入、提高裝備水平等方面，也有利于為煤炭安全生產(chǎn)、煤企轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
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