第一章 總 則
第一條 為加強對集團及下屬各分（子）公司投資項目的監(jiān)督管理，確保項目建設(shè)高質(zhì)高效、安全廉潔，根據(jù)集團項目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡集團范圍內(nèi)，以各種形式投資的項目均在監(jiān)督范圍之內(nèi)。主要包括新建、擴建、重大技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資，及投資過程中的勘察、可研、設(shè)計、概預(yù)算編制、招投標、合同管理、工程或工藝變更、施工、竣工驗收、決算等全部環(huán)節(jié)。
第三條 監(jiān)督工作堅持實事求是、依法有序、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則。
第四條 監(jiān)督工作遵循以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準繩。嚴格遵守集團項目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定。
第五條 監(jiān)察處、審計處（部）、財務(wù)處（部）、法律處（部）和相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）組成項目投資監(jiān)督組，負責(zé)對項目建設(shè)工作進行日常監(jiān)督。
第六條 監(jiān)督方法
（一）聽取匯報；
（二）參加有關(guān)會議；
（三）召開座談會，與有關(guān)人員座談；
（四）查閱項目建設(shè)的有關(guān)文件、會議記錄、財務(wù)及其他有關(guān)資料；
（五）對項目建設(shè)情況進行現(xiàn)場調(diào)查核實。
第二章 監(jiān)督組工作職責(zé)
第七條 相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）負責(zé)對立項、可研、設(shè)計、招投標、工程或工藝變更、質(zhì)量、進度、安全、驗收等工作的監(jiān)督和檢查。
第八條 財務(wù)處（部）負責(zé)對項目投資概算、預(yù)算和決算進行審查；負責(zé)對項目資金的管理、使用等情況進行全方位監(jiān)管。
第九條 審計處（部）負責(zé)配合財務(wù)處（部）對項目的決算進行審核。
第十條 法律處（部）負責(zé)對合同簽定和執(zhí)行情況的監(jiān)督。
第十一條 監(jiān)察處負責(zé)對各單位（部門）履職情況進行監(jiān)督，對項目建設(shè)中的違紀問題進行調(diào)查處理。
第三章 監(jiān)督組工作權(quán)限
第十二條 監(jiān)督過程中，監(jiān)督組可以采取下列措施：
（一）要求被監(jiān)督單位（部門）和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)帳目及其他相關(guān)資料，并進行查閱或復(fù)制，對預(yù)算、決算進行審核；
（二）要求被監(jiān)督的單位（部門）和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明；
（三）責(zé)令被監(jiān)督的單位（部門）和人員停止違反法律、法規(guī)和制度的行為；
（四）要求項目建設(shè)單位、施工單位、中介組織就有關(guān)情況進行匯報；
（五）可以參加有關(guān)設(shè)計變更、項目建設(shè)等各類會議。
第十三條 遇有下列情況情形之一的，可以提出監(jiān)察建議：
（一）違反法律、法規(guī)和集團規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以糾正的；
（二）給集體利益和合法權(quán)益造成損害，需要采取補救措施的；
第十四條 監(jiān)督部門提出的監(jiān)察建議，項目單位無正當(dāng)理由的，必須采納。
第四章 監(jiān)督內(nèi)容
第十五條 項目建設(shè)程序執(zhí)行情況
（一）立項、可研、初設(shè)、詳設(shè)、概算、預(yù)算要按規(guī)定經(jīng)過有關(guān)部門審查批準；
（二）項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理要按規(guī)定進行招投標。不允許非法分包、違規(guī)指定采購、以包代管的現(xiàn)象；
（三）設(shè)計變更程序要符合有關(guān)規(guī)定；
（四）要遵守集團招投標管理有關(guān)規(guī)定；
（五）要遵守集團合同管理有關(guān)規(guī)定。
第十六條 工程及資金管理情況
（一）要按批復(fù)的工程技術(shù)標準、建設(shè)規(guī)模、工程造價進行建設(shè)，有無未經(jīng)批準擅自提高（降低）技術(shù)標準、擴大（減小）建設(shè)規(guī)模的現(xiàn)象；
（二）項目資金的管理使用要嚴格遵守國家、集團的有關(guān)規(guī)定。
第十七條 工程質(zhì)量方面
（一）要建立質(zhì)量保證體系；
（二）各項質(zhì)量檢測資料要齊全、真實。
第十八條 安全方面
（一）要建立安全規(guī)章制度和管理體系；
（二）各項安全檢測資料要齊全、真實。
第十九條 竣工驗收及決算情況
（一）要嚴格遵守建設(shè)項目竣工驗收和設(shè)備驗收有關(guān)規(guī)定；
（二）要按照有關(guān)規(guī)定對項目決算進行審核審計。
第五章 責(zé)任追究
第二十條 監(jiān)督組成員要自覺接受被監(jiān)督單位、被監(jiān)督人員和廣大職工群眾的監(jiān)督。有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究：
（一）不認真履行職責(zé)，工作不負責(zé)任；
（二）隱瞞事實真相，弄虛作假；
（三）利用工作之便為他人牟取非法利益；
（四）違反廉潔自律等有關(guān)規(guī)定；
（五）無故不參加、不服從監(jiān)督工作安排。
第二十一條 有下列情形之一的，追究相關(guān)人員責(zé)任。違反黨紀法規(guī)的，按有關(guān)規(guī)定進行處理。
（一）不執(zhí)行國家法律法規(guī)及集團項目管理有關(guān)規(guī)定的；
（二）未經(jīng)批準擴大（減少）建設(shè)規(guī)?；蛱岣呓ㄔO(shè)標準的；
（三）未經(jīng)批準擅自對技術(shù)工藝流程進行調(diào)整的；
（四）建設(shè)中責(zé)任心不強，造成嚴重超工期的；
（五）安全質(zhì)量管理體系不健全；發(fā)生重大安全、質(zhì)量或環(huán)境污染事故的；
（六）違反財務(wù)制度挪用、截留資金的；違反資金審批程序，不進行決算審核擅自支付項目款的；
（七）管理不善，引起人員上訪的；
（八）違反集團招投標管理有關(guān)規(guī)定的；
（九）違反集團合同管理有關(guān)規(guī)定的；
（十）沒有按照有關(guān)規(guī)定進行工程驗收的；
（十一）未經(jīng)批準，項目建設(shè)超出概算的；
（十二）其它違反有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的行為。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法解釋權(quán)歸集團紀委。
第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。