不知不覺，《以案說紀(jì)欄目》已經(jīng)陪伴大家走過了兩個(gè)春秋，為適應(yīng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新任務(wù)、新要求，引導(dǎo)廣大黨員干部和公職人員堅(jiān)定理想信念、提高黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)廉潔意識(shí)，不斷夯實(shí)拒腐防變的思想防線，推動(dòng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新成效，為新時(shí)代蘭花集團(tuán)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成果提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障，蘭花集團(tuán)紀(jì)委創(chuàng)新形式，以更加有溫度、接地氣、職工群眾喜聞樂見的形式提振精氣神、傳播正能量。從本期開始，《蘭小紀(jì)開講啦！》欄目全新改版上線，歡迎廣大黨員干部和職工群眾閱看。
目前，公司上下正在開展“強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)落實(shí)、踐行‘兩個(gè)維護(hù)’”警示教育月活動(dòng)，此次活動(dòng)的總體目標(biāo)就是，在推進(jìn)公司高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻，引導(dǎo)廣大黨員干部和公職人員牢固樹立“既要忠誠(chéng)干凈又要擔(dān)當(dāng)落實(shí)”理念，主攻三大重點(diǎn)任務(wù)、抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作和推進(jìn)五大重點(diǎn)工程，努力營(yíng)造“解放思想、凝聚共識(shí)、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)”的濃厚氛圍。為了進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員干部和公職人員牢固樹立“軍令狀”意識(shí)，按照“三重”工作責(zé)任清單，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任，以時(shí)不我待的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)、奮力攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，今天，蘭小紀(jì)和大家聊一聊項(xiàng)目推進(jìn)過程中不擔(dān)當(dāng)不作為那些事，希望黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員從思想上真正認(rèn)清危害、守好底線、提升自覺。
年前，蘭小紀(jì)在網(wǎng)上看到這樣一則通報(bào)，講的是福建省龍巖市交發(fā)地產(chǎn)有限公司原董事、副總經(jīng)理蘭某某在項(xiàng)目推進(jìn)中不擔(dān)當(dāng)慢作為問題。通報(bào)指出，龍巖交發(fā)地產(chǎn)有限公司負(fù)責(zé)龍巖一中辦學(xué)條件改善提升工程的代建項(xiàng)目，時(shí)任分管工程的副總經(jīng)理蘭某某作為該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在龍巖一中田徑場(chǎng)塑膠跑道及學(xué)校食堂改造提升工程中，思想上不夠重視，較少深入一線，對(duì)施工隊(duì)伍以諸多理由消極怠工的行為督促推進(jìn)不力，造成項(xiàng)目進(jìn)度滯后，數(shù)次推后完工日期，直至2019年4月新學(xué)期開學(xué)許久后才完工，蘭某某對(duì)此負(fù)有直接責(zé)任。2019年8月，交發(fā)集團(tuán)黨委對(duì)其采取組織處理措施，免去其龍巖交發(fā)地產(chǎn)有限公司董事、副總經(jīng)理職務(wù)。看到這里，有些人可能認(rèn)為項(xiàng)目推進(jìn)緩慢原因是多方面的，例如項(xiàng)目前期準(zhǔn)備的工作不到位，項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)間比較晚，資金落實(shí)不到位等，這些可能都導(dǎo)致重大工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。但根據(jù)近幾年各省市通報(bào)的案件中可以總結(jié)出，領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，也是一個(gè)重要的原因。上述案例就是“在其位、不謀政”、庸懶怠政的典型，暴露出個(gè)別黨員宗旨意識(shí)淡漠、“四個(gè)意識(shí)”缺失、工作作風(fēng)不實(shí)，改革攻堅(jiān)、履職擔(dān)當(dāng)不足的問題?？吹竭@里，蘭小紀(jì)要敲黑板啦！
哪些行為屬于不擔(dān)當(dāng)不作為？
2018年11月，山西省紀(jì)委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委集中整治形式主義、官僚主義精神的工作方案》，指明了在聚焦履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為，嚴(yán)重?fù)p害山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的形式主義、官僚主義突出問題：
1、擔(dān)心觸碰矛盾惹麻煩、得罪人不敢為，責(zé)任意識(shí)薄、得過且過、甘于現(xiàn)狀不愿為，思路不寬、能力素質(zhì)不強(qiáng)不會(huì)為；
2、拿分解任務(wù)推責(zé)任，牽頭部門以領(lǐng)導(dǎo)組、指揮部名義分解落實(shí)任務(wù)，相關(guān)部門有責(zé)不擔(dān)責(zé)，多責(zé)不負(fù)責(zé)；
3、用簽訂責(zé)任狀推責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，把本應(yīng)自身承擔(dān)的任務(wù)壓給沒有相應(yīng)權(quán)限的基層單位；
4、以走程序?yàn)榻杩谕曝?zé)任，看似嚴(yán)密合規(guī)走程序，實(shí)則背后有貓膩；
5、靠上交問題推責(zé)任，應(yīng)擔(dān)的職責(zé)不擔(dān)，遇到問題就層層往上推；
6、以職責(zé)不清為由推責(zé)任，部門之間相互推脫，把心思放在“將球踢到對(duì)方半場(chǎng)去”；
7、慵懶怠政，消極應(yīng)付，失察失職，“熬日子”“混工資”，做工作是為“做了”而做，不是為成效而做；
8、推進(jìn)改革虛于應(yīng)付、畏首畏尾，處置矛盾無視現(xiàn)實(shí)、回避問題，接受任務(wù)拈輕怕重、挑肥揀瘦，面對(duì)困難退三舍、左推右擋，推動(dòng)工作蜻蜓點(diǎn)水、瞻前顧后 ；
9、民主集中制執(zhí)行不到位，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作該拍板不拍板，“三重一大”事項(xiàng)議而不決、決而不行。
對(duì)于不擔(dān)當(dāng)不作為行為有何處罰？
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十二條規(guī)定：“有下列行為之一，造成嚴(yán)重不良影響，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撒銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：（一）貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)的；（二）熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面的；（三）單純以會(huì)議貫初會(huì)議、以文件落實(shí)文件，在實(shí)際工作中不見諸行動(dòng)的；（四）工作中有其他形式主義、官僚主義行為的。
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十五條規(guī)定，對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照管理權(quán)限對(duì)其直接作出問責(zé)決定，或者向有權(quán)作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議。
《蘭花集團(tuán)公職人員違規(guī)違紀(jì)處理辦法（試行）》第二章第四條規(guī)定：公職人員要嚴(yán)格履職，秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)，不得有失職瀆職，致使本單位、本部門和下屬單位發(fā)生事故、事件和案件，造成較大損失或者不良影響等情形。
如何激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)？
市委書記張志川同志在市紀(jì)委七屆五次全會(huì)上指出：“既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，又要善于做到“三個(gè)區(qū)分開來”，依紀(jì)依法寬容失誤錯(cuò)誤，嚴(yán)厲打擊誣告陷害，旗幟鮮明為負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，廣泛營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍”。結(jié)合市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于正確把握改革創(chuàng)新中的紀(jì)法界限、激勵(lì)干部奮發(fā)有為的意見》，蘭花集團(tuán)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”重要思想建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制的實(shí)施意見》，細(xì)化了容錯(cuò)糾錯(cuò)劃分界限和適用的15種情形，明確了誣告陷害情形和處理處分規(guī)定。
今年，是蘭花集團(tuán)“內(nèi)強(qiáng)信心外塑形象，二次創(chuàng)業(yè)再鑄輝煌”的重要一年，公司發(fā)展的戰(zhàn)略布局已經(jīng)初步形成，必須集中一切力量，擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。各級(jí)黨組織要把嚴(yán)管和厚愛、激勵(lì)和約束結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督管理，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要提高政治站位，加大查處力度，對(duì)落實(shí)上級(jí)決策部署不堅(jiān)決、不作為、慢作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時(shí)，要按照“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)” 正確把握“四個(gè)界限”，堅(jiān)持“八看”標(biāo)準(zhǔn)，合理劃定容錯(cuò)糾錯(cuò)界限，分類處理信訪舉報(bào)，區(qū)別對(duì)待問題線索，審查調(diào)查注重“四個(gè)分清”，精準(zhǔn)把握處理處分尺度，嚴(yán)厲打擊誣告陷害，積極關(guān)心關(guān)愛干部，推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員要提升干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提高擔(dān)當(dāng)作為的能力，一錘一錘敲打作風(fēng)，一點(diǎn)一滴淬煉黨性，擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)，用扎扎實(shí)實(shí)的工作成效推進(jìn)公司高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。