公司所屬各單位：
近一段時(shí)期以來，我市接連發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一些事故更是發(fā)生在安全生產(chǎn)月和百日安全生產(chǎn)集中大檢查期間，性質(zhì)惡劣，影響極壞，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)陡然變得異常嚴(yán)峻。加之，集團(tuán)公司在安全生產(chǎn)集中大檢查第一輪督查中發(fā)現(xiàn)有許多問題亟待解決，如安全管理機(jī)構(gòu)不健全、安管人員未持證上崗、項(xiàng)目監(jiān)管不到位、隱患排查治理不徹底等。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、大力開展“十個(gè)反思”活動(dòng)。
一是開展反“三違”的反思。要以陽泰集團(tuán)晶鑫煤業(yè)“7•17”瓦斯窒息事故定性為100%違章為切入點(diǎn)，從職工安全意識(shí)、安全素質(zhì)、“三違現(xiàn)象”等方面入手，深刻進(jìn)行反思，形成心得體會(huì)，相互交流提高。二是開展事故頻發(fā)的反思。進(jìn)入5月份以來，短短50天時(shí)間，全市地方煤礦先后發(fā)生了4起死亡6人安全事故，是思想麻痹、管理松懈的問題，還是職工素質(zhì)的問題，要從發(fā)生事故的根源上深刻反思，提出避免類似事故發(fā)生的有效措施。三是開展全員安全意識(shí)的反思。要結(jié)合“以安全為中心，讓安全成為習(xí)慣”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，在全體員工中開展如何進(jìn)一步提升安全意識(shí)，怎樣實(shí)現(xiàn)“我要安全、我會(huì)安全，讓安全成為習(xí)慣”的反思討論；四是開展安全能力的反思。要從基層員工、班組長、中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部分級(jí)分層就如何提高安全能力進(jìn)行反思,把具有安全意識(shí)和安全能力的人放到合適的崗位上。五是開展基層工作的反思。抓基層就是抓現(xiàn)場(chǎng)，要從班組建設(shè)工作是否正常開展，基層隊(duì)干和班組長是否在現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)，中層領(lǐng)導(dǎo)干部是否按規(guī)定經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查，責(zé)任落實(shí)到位了沒有，作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施執(zhí)行到位了沒有等進(jìn)行反思；六是開展員工素質(zhì)的反思。要結(jié)合不同行業(yè)，不同崗位，從每日一題，小卡片管理，“一帶一、一幫一、師帶徒”等方面就如何提高員工素質(zhì)進(jìn)行反思；七是開展管理體系的反思。要從理順體制機(jī)制入手，看體制是否健全，機(jī)制是否順暢，特別是安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲機(jī)制；八是開展工作標(biāo)準(zhǔn)的反思。要結(jié)合“手指口述”確認(rèn)法和崗位達(dá)標(biāo)要求，開展工作標(biāo)準(zhǔn)的檢查與反思；九是開展檢查方法的反思。我們平�？偸橇�(xí)慣于看而不習(xí)慣于改，習(xí)慣于靜而不習(xí)慣于動(dòng)，現(xiàn)在的檢查方法是不是能夠適應(yīng)新的安全生產(chǎn)形勢(shì)，要在如何改進(jìn)檢查方法，如何發(fā)揮職能部門業(yè)務(wù)保安、如何落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（專業(yè)技術(shù)人員）責(zé)任，如何實(shí)施菜單式檢查（每次檢查都要編制檢查表），如何加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理上進(jìn)行反思。十是開展工作作風(fēng)的反思。工作作風(fēng)的問題，歸根到底就是責(zé)任心的問題，落實(shí)責(zé)任的問題，要結(jié)合“知責(zé)、履責(zé)”安全生產(chǎn)無事故競(jìng)賽活動(dòng)，反思我們的工作作風(fēng)，反思我們的責(zé)任落實(shí)。
以上“十個(gè)反思”活動(dòng)必須由主要負(fù)責(zé)人親自組織，分管領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施，確保活動(dòng)形式多樣，全員參與，內(nèi)容豐富，翔實(shí)有效。各單位務(wù)于8月底前上報(bào)反思活動(dòng)總結(jié)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)非煤企業(yè)安全管理。
1、進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。各單位（特別是重點(diǎn)工程建設(shè)單位）要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足安全生產(chǎn)管理人員，在公司層面和各項(xiàng)目部必須配備分管安全、技術(shù)和機(jī)電設(shè)備的負(fù)責(zé)人（以下簡稱“三類負(fù)責(zé)人”）和相應(yīng)的職能部門。各單位要進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，董事長是安全第一責(zé)任人，未設(shè)立專職安全副總的單位必須明確總經(jīng)理（或常務(wù)副總經(jīng)理、第一副總經(jīng)理）承擔(dān)安全副總經(jīng)理的職責(zé)。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作。各單位（特別是重點(diǎn)工程建設(shè)單位）的主要負(fù)責(zé)人、“三類負(fù)責(zé)人”、安全管理人員和特殊工種必須經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得《安全資格證書》或《特殊工種操作證》，方可上崗。持有《安全資格證書》的人員在三年有效期內(nèi)，每年度必須參加一次安全再培訓(xùn)，到期復(fù)訓(xùn)換證，未按規(guī)定參加年度再培訓(xùn)的，以及安全資格證過期超過三個(gè)月的，必須重新參加培訓(xùn)。持有《特殊工種操作證》的人員，證書過期超過三個(gè)月的，必須重新參加培訓(xùn)。其它崗位從業(yè)人員嚴(yán)格先培訓(xùn)后上崗位制度，特別是對(duì)新工人要保證足夠的培訓(xùn)時(shí)間（詳見晉市安監(jiān)管人培發(fā)[2013]13號(hào)文件）。各單位的持證上崗情況和安全培訓(xùn)情況，集團(tuán)公司將作為今后檢查的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
3、進(jìn)一步嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)（復(fù)工）程序。各重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的開工、復(fù)工前（或被責(zé)令停工的），除按照有關(guān)行業(yè)規(guī)定，經(jīng)行業(yè)主管部門履行開（復(fù)）工程序外，還必須報(bào)集團(tuán)公司進(jìn)行開（復(fù)）工驗(yàn)收，取得開（復(fù)）工許可后，方可開（復(fù)）工。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化主要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。各重點(diǎn)工程建設(shè)單位必須加強(qiáng)對(duì)重要的工程節(jié)點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理。重要的工程節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)如：基坑開挖與邊坡支護(hù)、腳手架搭設(shè)、模板支承體系的支拆、存在安全風(fēng)險(xiǎn)的混凝土澆筑、塔吊的安裝或拆卸、施工電梯安裝等；重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)如：項(xiàng)目工程開（復(fù)）工初期、節(jié)假日期間、收秋打夏、高溫雨季、冬季三防等，建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目部“三類負(fù)責(zé)人”必須現(xiàn)場(chǎng)跟班，督促現(xiàn)場(chǎng)人員嚴(yán)格按照規(guī)范和安全技術(shù)措施進(jìn)行施工。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查治理工作。
1、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展隱患排查治理工作。煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照市局《隱患排查治理暫行規(guī)定》中8大項(xiàng)147小項(xiàng)內(nèi)容，每周由礦長親自組織進(jìn)行不少于一次的全面隱患排查，并由礦長確認(rèn)簽字。非煤企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管生產(chǎn)單位每周由主要負(fù)責(zé)人（董事長或總經(jīng)理）親自組織進(jìn)行不少于一次的全面隱患排查，并由主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字；重點(diǎn)工程建設(shè)單位每周由項(xiàng)目部經(jīng)理組織監(jiān)理和施工單位“三方”共同進(jìn)行不少于一次的全面隱患排查，并由“三方”負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字；每半月由公司層面主要負(fù)責(zé)人（董事長或總經(jīng)理）親自組織進(jìn)行不少于一次的全面隱患排查，并由主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字；其它單位每半月由主要負(fù)責(zé)人親自組織進(jìn)行不少于一次的全面隱患排查，并由主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字。
2、充分發(fā)揮安全生產(chǎn)指揮中心（調(diào)度）作用。煤礦企業(yè)跟班（值班）礦領(lǐng)導(dǎo)必須參加每班的調(diào)度會(huì)議，安排、交待清楚井上、下主要生產(chǎn)任務(wù)、零星工程、安全責(zé)任人以及安全注意事項(xiàng)，并親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。非煤企業(yè)應(yīng)每日召開安全協(xié)調(diào)會(huì)，特別是重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由建設(shè)單位組織“三方”相關(guān)人員參加會(huì)議。值班領(lǐng)導(dǎo)必須參加每日的安全協(xié)調(diào)會(huì)議，安排、交待清楚當(dāng)日的主要生產(chǎn)任務(wù)、零星工程、安全責(zé)任人以及安全注意事項(xiàng)，并親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，必要時(shí)跟班作業(yè)。
3、嚴(yán)厲打擊“三老”（老問題、老檢查、老不改）行為。集團(tuán)公司近期要對(duì)各單位隱患排查治理閉合管理進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，凡發(fā)現(xiàn)該整改未整改、未整改而上報(bào)已整改的行為，將根據(jù)《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第60條規(guī)定，一律嚴(yán)懲，決不估息。
山西蘭花煤炭實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司
2013年7月22日 |
公安備案 14050002000771