| 中共山西蘭花集團公司委員會關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案 |
|
|
|
|
| 蘭花集團 2014-3-3 10:00:00 您是第 1629 位讀者 |
|
|
為認真貫徹落實中央、省、市關于開展黨的群眾路線教育實踐活動有關要求和習近平總書記在教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話精神，深入開展好公司黨的群眾路線教育實踐活動，按照市委總體部署，結合公司具體實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
公司開展黨的群眾路線教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹中央、省、市確定的指導思想、目標要求和方法步驟，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，按照突出一個主題，圍繞一個總要求，抓住一個重點，堅持五項原則，找準一個切入點，堅決反對“四風”的工作思路，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動。突出一個主題就是“為民務實清廉”，圍繞一個總要求就是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，抓住一個重點就是各級領導班子這個重點，堅持五項原則就是堅持正面教育為主、堅持以整風精神開展批評和自我批評、堅持講求實效、堅持分類指導、堅持領導帶頭，找準一個切入點就是把貫徹落實中央八項規(guī)定作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決影響企業(yè)發(fā)展和員工群眾反映強烈的突出問題，進一步提高做好新形勢下群眾工作的能力，以教育實踐活動推動各項工作，以各項工作成果檢驗活動成效，為推動公司轉型升級提供堅強組織保證。
二、目標要求
公司教育實踐活動的目標任務是：圍繞中心，服務大局，教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，通過著力解決“四風”突出問題，著力解決關系職工群眾切身利益的問題，著力解決聯(lián)系服務職工群眾“最后一公里”問題，使各級黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，以作風建設的新成效凝聚起應對市場挑戰(zhàn)、推動企業(yè)加快發(fā)展的強大力量。
具體要求是：公司各單位、各級黨組織要按照規(guī)定動作做到位、自選動作有特色的活動要求，結合企業(yè)實際，豐富活動載體，在各級領導班子和廣大黨員干部中開展以“六查六看”為主要內容的特色活動，確實找準問題癥結，深入揭示和發(fā)現(xiàn)存在的問題。
“六查六看”就是：一是查思想，看宗旨意識牢不牢。看政治覺悟上是否始終牢記為職工服務的宗旨意識，始終關注職工需求，看是否存在思想渙散、觀念落后、黨性原則不強等問題；大力弘揚循勢求變、與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，堅決反對意志消沉、安于現(xiàn)狀、不思進取的不良風氣。二是查學習，看解決問題的能力強不強。認真查找各級班子、黨員干部是否存在學習不深入透徹，新業(yè)務、新知識掌握不足，自覺學習、創(chuàng)新學習能力不足等問題；重點圍繞增強戰(zhàn)略決策能力、駕馭市場經濟能力、推動創(chuàng)新能力、應對復雜局面能力、抓班子帶隊伍能力等方面找差距、抓整改、促提升，堅決反對平平庸庸、碌碌無為、得過且過的不良風氣。三是查管理，看企業(yè)發(fā)展的動力足不足。重點查找安全生產、經營管理、項目建設、節(jié)能環(huán)保、文化建設、信訪穩(wěn)定、關注民生等方面的突出問題；大力弘揚謙虛謹慎、戒驕戒躁、追求卓越的精神，堅決反對固步自封、小進即滿、沾沾自喜、盲目樂觀的不良風氣。四是查行為，看工作效率高不高�？词欠翊嬖诠ぷ髌〔粚�、紀律松散、效率低下、責任缺失的問題；重點圍繞提振發(fā)展信心、破解發(fā)展難題、搶抓發(fā)展機遇、迎接嚴峻挑戰(zhàn)等方面，大力弘揚勤勉敬業(yè)、盡心盡力、盡職盡責的精神，堅決反對拈輕怕重、推諉扯皮、自由散漫的不良風氣。五是查機制，看政令運行暢不暢�？大w制機制上是否建立起一套科學管用的作風建設制度體系，是否存在對上級部署執(zhí)行不力、政令不暢、落實政策存在“梗阻”和“擱淺”等問題；大力弘揚實事求是、求真務實、真抓實干的精神，堅決反對文山會海、以會議落實會議、以文件落實文件，重形式、輕實效，重表面、輕實質，重虛名、輕實績的不良風氣。六是查廉潔，看自律要求嚴不嚴�？词欠翊嬖谧月刹粐馈亸埨速M等問題，重點圍繞遵章守紀，對照廉政準則、廉潔從業(yè)規(guī)定、“三重一大”決策制度等方面，大力弘揚勤儉節(jié)約、清正廉潔、嚴以律己的精神，堅決反對鋪張浪費、以權謀私的不良風氣。
為落實好中央“不虛”、“不偏”、“不空”的要求，切實增強“六查六看”活動的針對性和實效性，確保教育實踐活動與企業(yè)中心工作緊密結合，各單位要圍繞上述活動內容，結合自身實際，制定具體措施，抓好整改落實。各級群團組織也要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，緊扣活動主題，精心設計活動載體，開展富有成效、各具特色的活動，努力在“八個方面”取得明顯成效：
一是強化宗旨意識。通過深入開展教育實踐活動，推動廣大黨員干部的政治意識、責任意識、宗旨意識進一步增強，更加自覺地成為貫徹執(zhí)行黨的群眾路線、弘揚優(yōu)良作風、堅決反對“四風”的表率。二是提升干部素質。通過深入開展教育實踐活動，推動各級領導班子始終成為政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的優(yōu)秀團隊，全力打造有胸懷、有激情、有韌勁、執(zhí)行有力的經營團隊。三是提升管理水平。通過深入開展教育實踐活動，進一步推進企業(yè)各項工作的規(guī)范化管理，特別是在推動重點工作、促進企業(yè)發(fā)展上取得新成效，企業(yè)綜合素質顯著提高。四是強化組織建設。通過深入開展教育實踐活動，扎實推進學習型、服務型、創(chuàng)新型 “三型”黨組織建設，在加強黨員隊伍管理、規(guī)范組織生活上取得新成效。五是作風根本轉變。通過深入開展教育實踐活動，有效解決作風建設方面存在的突出問題，各種不良習氣、不良風氣得到有效遏制，各類會議、文件大幅減少，各類費用明顯降低，在改進學風文風會風和工作作風上取得新成效。六是健全體制機制。通過深入開展教育實踐活動，建立健全厲行節(jié)約、制止浪費，公務接待管理，會議、培訓、活動經費管理等方面的制度，構建作風建設的長效機制。七是完善懲防體系。通過深入開展教育實踐活動，進一步健全完善教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲治和預防腐敗體系，黨風廉政建設和反腐敗工作思路更加清晰、措施更加得力、成效更加明顯，在營造風清氣正發(fā)展環(huán)境上取得新成效。八是解決突出問題。通過深入開展教育實踐活動，密切黨群干群關系，進一步完善職工訴求表達處理機制，著力解決職工群眾反映的突出問題，把企業(yè)改革發(fā)展成果惠及于職工群眾，凝聚一切智慧為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。
三、方法步驟
根據(jù)中央《關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》和省市具體安排，全市黨的群眾路線教育實踐活動大體安排8個月時間，2014年9月基本完成。經請示省市聯(lián)系領導和督導組同意，公司學習實踐活動采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，分兩個層次依次展開：公司領導班子；各單位及基層黨組織。兩個層次之間相隔時間大約為兩周左右。全公司教育實踐活動根據(jù)全市統(tǒng)一安排適時進行總結。
按照市委要求，參加本次教育實踐活動的對象為公司各級領導班子、黨員干部和全體黨員,重點是各級領導班子及黨員領導干部。公司機關副處部級以上干部都要參加學習實踐活動。各單位根據(jù)情況可據(jù)情擴大到中層干部。對離退休黨員及年老體弱黨員，可以采取送學上門等方式組織學習教育。
教育實踐活動要在認真抓好籌備階段工作的基礎上，著力抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)。整個教育活動要把總要求貫穿始終，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，把領導帶頭貫穿始終，把制度建設貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)有效銜接、相互貫通。
（一）認真準備，廣泛發(fā)動。主要是做好思想準備、組織準備和工作準備，重點抓好機構組建、方案制定、思想發(fā)動等工作。
1.思想發(fā)動，提高認識。各級領導班子要通過中心組學習會議，學習傳達中央、省委、市委教育實踐活動精神，重點是抓好對習近平總書記一系列講話精神的學習，通過先學一步，在各級領導層面做好思想準備。各基層黨組織、各單位要按照上述要求，組織好對廣大黨員的思想發(fā)動，確保覆蓋到全體黨員。
2.成立機構，明確職責。公司成立活動領導小組，抽調黨群及相關職能部門業(yè)務骨干組成活動辦公室，統(tǒng)一領導公司教育實踐活動。辦公室下設工作機構，明確各自職責，保證活動健康有序推進。各基層黨組織、各單位也要結合實際成立領導小組，組織開展好本單位教育實踐活動。
3.精心籌備，系統(tǒng)謀劃。公司活動辦公室要結合企業(yè)特點，精心制定實施方案，起草動員報告，加強與省市聯(lián)系領導和督導組的溝通聯(lián)系，活動方案和動員報告要及時向市委督導組報送。批準通過后，要按照時間要求及時召開動員會。各單位在活動開展前，要做好與公司聯(lián)系領導和活動辦公室的溝通聯(lián)系，確保教育實踐活動如期動員，有序開展。
(二)學習教育、聽取意見。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部職工意見。
1.深入開展調查研究�；顒忧捌�，公司領導班子成員要按照教育實踐活動聯(lián)系點安排和調研課題安排，緊密圍繞資源儲備、產業(yè)政策、改革發(fā)展、安全環(huán)保、領導班子、基層組織、廉政建設、關注民生等方面的突出問題，帶領相關部門人員深入基層及聯(lián)系點進行廣泛調研座談，面對面征求職工群眾對領導班子、班子成員、活動開展的意見建議，形成專題調研報告，進一步摸清底數(shù)，找準問題，確�；顒佑械姆攀��；顒悠陂g，公司領導班子成員每月至少深入聯(lián)系點單位調研指導1次，貼近實際、貼近生活、貼近職工，竭盡所能幫助基層解決實際問題。各單位領導班子成員在本單位活動籌備階段也要結合實際開展相應調研工作，廣泛深入征求意見建議。
2.采取多種形式開展學習教育。公司各單位要采取中心組學習、個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等多種方式，組織廣大黨員、干部認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神、習近平總書記系列講話和省委、市委主要領導有關專題教育實踐活動的講話精神，學習中央八項規(guī)定和公司教育實踐活動相關文件、作風建設各項制度，認真研讀、原原本本學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等指定學習讀本，進一步堅定理想信念、提高思想認識，以高度思想自覺和行動自覺投入到教育實踐活動中。公司領導班子集中學習原則上不少于7天，其他領導班子和黨員集中學習原則上不少于5天。為保證學習教育效果，各級黨組織要具體開展好領導干部講黨課、專家學者講理論、先進人物講事跡、普通黨員講體會的“四講”活動，真正讓群眾觀點入腦入心、入言入行。
3.廣泛充分征求意見。公司教育實踐活動動員大會結束后，市督導組要在主會場參會人員范圍內征求意見和開展民主評議。活動期間，公司活動辦公室要通過開通電子信箱、征求意見箱、征求意見電話，廣泛征求職工群眾意見。公司教育實踐活動征求意見網(wǎng)絡信箱：lhjtdwbgs@163.com；電話：0356-2189521。公司各單位都要認真做好對本級領導班子和班子成員的民主評議工作，設立征求意見箱，多形式、多渠道、多層次開展征求意見，對征集到的意見建議要認真梳理，及時反饋，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。
�。ㄈ┎閿[問題，開展批評。重點是圍繞為民務實清廉的要求，通過職工提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺“四風”方面存在的突出問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。
1.找準突出問題。各單位要組織廣大黨員干部對照黨章、廉政準則、改進作風要求和黨員干部廉潔自律等各項規(guī)定，聚焦涉及職工切身利益，關乎企業(yè)發(fā)展和職工生產生活的突出問題，深入查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距和不足，查找在“四風”方面存在的突出問題。深入開展談心談話，各級班子主要負責同志既要與班子成員逐一談心，又要與基層單位主要負責同志談心；也要與所分管部門的主要負責同志談心。其他班子成員既要相互談心，又要結合分工，與分管范圍內的單位、部門主要負責人談心，同時要與聯(lián)系點單位黨政主要領導進行談心。公司督導組要與督導單位班子成員談心。談心過程要真心坦誠，不遮丑護短，該提醒的提醒，該批評的批評，同時，虛心征求對自己的意見。
2.深刻剖析檢查。各級班子成員要根據(jù)征求到的意見，對照為民務實清廉要求，全面總結自身近年來貫徹落實黨的群眾路線情況，認真查擺作風方面存在的突出問題，深刻進行黨性分析和自我剖析，認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要講真話、講實話、講心里話，既要聯(lián)系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，正面回應干部職工所提意見，提出實在具體、便于實施的整改措施。對照檢查材料要由本人親自動手撰寫，不能由其他人代寫。各單位主要領導要主持起草本單位領導班子的對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。要認真審核對照檢查材料，公司班子成員及督導組要審核聯(lián)系點領導班子和班子成員的對照檢查材料，各單位主要領導要認真審核每位班子成員的對照檢查材料。
3.召開專題民主生活會和組織生活會。各級領導班子都要召開專題民主生活會。公司領導班子成員民主生活會發(fā)言一般不少于40分鐘，會期不少于2天。各單位要合理安排領導班子民主生活會，會期一般不少于1天時間；班子成員少于5人的，為半天時間；基層班子成員發(fā)言時間一般不少于20分鐘。班子主要負責同志至少要給每位班子成員提2至3條意見建議，班子其他成員也要相互提出意見建議1至2條。要以整風精神嚴肅開展深刻的自我批評和誠懇的相互批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，切實達到“團結—批評—團結”的目的。會后，要在一定范圍內通報民主生活會情況。各級基層黨組織還要開好組織生活會，開展好民主評議黨員工作。公司班子成員要參加聯(lián)系點領導班子專題民主生活會，公司督導組要全程參與督導單位的專題民主生活會。各級班子成員同時要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
（四）整改落實，建章立制。重點是統(tǒng)籌抓好制定整改方案，抓好整改落實，集中解決突出問題，完善體制機制等工作。
1.認真抓好整改落實。整改工作要突出各級領導班子和班子成員這個重點。要針對活動中查擺出的問題，立說立行，提出解決對策，制定整改方案和整改任務書、時間表，并在一定范圍內采取適當方式向職工群眾公布，做出公開承諾，自覺接受監(jiān)督。整改工作實行一把手負責制，及時整改、逐項落實。對于一定時期內能夠解決的盡快解決，暫時不能解決的要向職工群眾做出合理解釋，并努力創(chuàng)造條件解決。對一些突出問題，要進行集中治理。集中教育實踐活動告一段落后，要繼續(xù)抓好整改措施的落實，鞏固擴大活動成果。各單位領導班子的整改落實方案要經公司聯(lián)系領導和督導組審核。
2.強化正風肅紀。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，針對“四風”存在的突出問題，加強各級領導班子和黨員干部隊伍建設，嚴格教育管理黨員干部。對教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的存在一般性問題的黨員干部，立足于教育提高，促其改進; 對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。切實加強基層組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，要進行嚴肅教育處理。
3.健全完善規(guī)章制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，加強對企業(yè)各項管理制度的“廢、改、立、行”工作，凡是經實踐檢驗行之有效、職工認可的要長期堅持，對不適應新形勢新任務要求的要抓緊修訂完善，建設更加規(guī)范、更加明確、更加有效的制度體系。切實抓好制度落實，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度問題。進一步完善密切聯(lián)系群眾機制，推動改進工作作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。
按照中央、省委、市委要求，這次教育實踐活動不分階段、不搞轉段，在實施過程中要把三個環(huán)節(jié)的要求貫通、銜接起來，貫穿于教育實踐活動全過程。各單位要統(tǒng)籌好每個環(huán)節(jié)的工作重點，堅持在解決問題上下功夫，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，把握節(jié)奏、注意方式、扎實推進，確�；顒尤〉脤嵭АＲ凑諘r間服從質量的原則，適時召開教育實踐活動總結大會，對領導班子及成員開展教育實踐活動情況進行民主評議�？偨Y報告和測評結果報公司教育實踐活動領導小組辦公室。
四、加強領導
公司教育實踐活動按照市委的統(tǒng)一部署，在省市聯(lián)系領導和市督導組的全面指導下開展。各級黨組織要高度重視教育實踐活動，按照公司黨委統(tǒng)一要求，切實增強責任感和緊迫感，把教育實踐活動作為當前一項重大政治任務抓緊、抓好、抓實。
1.明確責任，精心組織。各級黨組織書記是開展教育實踐活動的第一責任人。要認真負責，把活動擺上重要議事日程，周密安排，精心組織，不折不扣落實好公司黨委的部署要求。各級班子成員要做到“五帶頭”：帶頭深入學習思考，帶頭調研征求意見，帶頭剖析存在問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭轉變作風整改落實。各單位要抓緊成立活動領導小組，盡早開展本單位的前期準備工作�；顒愚k公室要充分發(fā)揮工作樞紐作用，加強調查研究，提出工作建議，暢通信息渠道，搞好上傳下達。各級組織、紀檢、宣傳等相關部門要在抓好自身活動的同時，充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管、密切配合，切實履行好各自職責。
2.分類指導，強化督導檢查。在堅持活動基本要求的前提下，根據(jù)各單位、各部門的實際情況，提出不同的目標要求和辦法措施，制定貼近工作的推進措施，開展各具特色的實踐活動，使學習更加注重聯(lián)系實際、教育更加注重推動實踐、整改更加注重解決突出問題、活動更加注重職工群眾的滿意度。聯(lián)系點領導和督導組要把主要精力放在重點對象、重點要求、重點環(huán)節(jié)的督導上。各單位活動方案、動員報告、對照檢查材料、整改方案、專項整治方案、制度建設計劃等重要文件材料，都要提前經聯(lián)系點領導和督導組審核把關后報公司領導小組辦公室備案審查。
3.堅持統(tǒng)籌兼顧，做到“兩手抓、兩促進”。開展教育實踐活動，要科學擺布好時間和精力，確保兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進。要把教育實踐活動與公司改革發(fā)展、轉型升級相結合，與完成本單位工作任務結合，切實把活動成果轉化為發(fā)展成果。要突出實踐特色，努力抓好安全生產，加快項目建設，推動體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)奮斗目標。要通過科學分析形勢，把壓力傳遞下去，把信心提振起來，引導黨員干部和職工群眾堅定信心、團結奮斗，知難而進、共克時艱，推動公司在新的歷史階段實現(xiàn)新的轉型跨越發(fā)展。
4.加強宣傳引導，營造良好輿論氛圍。在報紙、網(wǎng)站開設教育實踐活動專欄，通過新聞報道、工作綜述、專題走訪等形式，廣泛宣傳教育實踐活動精神，充分反映教育實踐活動進展和成效。創(chuàng)新宣傳形式和載體，充分發(fā)揮新興媒體的作用。組織開展黨的群眾路線理論研究，重視典型宣傳，既宣傳正面典型，發(fā)揮示范引領作用，又注意剖析反面典型，開展警示教育，促進教育實踐活動健康有序開展。
2014年2月26日 |
|
|
公安備案 14050002000771