| 一把握三注重四強(qiáng)化 全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任” |
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| 蘭花集團(tuán) 2015-6-4 10:33:37 您是第 4183 位讀者 |
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深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是我黨一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的政治任務(wù)。黨的十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任�！边@是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐敗體制機(jī)制建設(shè)的重要部署，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”，也為各級(jí)黨委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)指明了方向。作為國(guó)有企業(yè)黨組織，應(yīng)該準(zhǔn)確把握“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)涵要求，堅(jiān)持三個(gè)注重、突出四個(gè)強(qiáng)化，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，促進(jìn)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和企業(yè)的風(fēng)清氣正，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
一、準(zhǔn)確把握“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)涵要求，是黨委落實(shí) “兩個(gè)責(zé)任”的前提。
十八屆三中全會(huì)《決定》提出的“兩個(gè)責(zé)任”，與黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)、文件賦予黨委和紀(jì)委的責(zé)任一脈相承，互為促進(jìn)，同時(shí)也是這一內(nèi)涵的深化和發(fā)展，它更加明確了各級(jí)黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者的“三重”角色。對(duì)于國(guó)有企業(yè)黨委來(lái)說(shuō)，一要準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的“三重”角色定位，在推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)中既要堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位，還要堅(jiān)持做好執(zhí)行和推動(dòng)的工作。二要充分認(rèn)識(shí)到在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，黨委的主體責(zé)任是前提，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是保障，只有不斷強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，才能保障紀(jì)委監(jiān)督地位的權(quán)威性，確保紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有效發(fā)揮。只有進(jìn)一步明確紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé)，確保紀(jì)委正確履行監(jiān)督權(quán)力，才能最終保證黨委的主體責(zé)任的有效履行。三要充分認(rèn)識(shí)到公司黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，納入公司黨委黨建工作的總體目標(biāo)之中，統(tǒng)籌謀劃，全面部署。公司紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，必須在公司黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，著眼于促進(jìn)黨委主體責(zé)任、促進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的更好落實(shí)，協(xié)助黨委做好各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。只有這樣才能形成雙輪驅(qū)動(dòng)的工作格局，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。
二、堅(jiān)持三個(gè)注重，是黨委落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”的基礎(chǔ)。
公司黨委要全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，不僅要準(zhǔn)確把握“兩個(gè)責(zé)任”內(nèi)涵要求，提高思想認(rèn)識(shí)，更要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持做到“三個(gè)注重”。
（一）要注重聚焦主責(zé)，明確劃分“責(zé)任田”。 落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的前提，是要定好黨委主體和紀(jì)委監(jiān)督的“責(zé)”，清晰界定黨委和紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“責(zé)任田”，以責(zé)任歸位促責(zé)任到位。公司黨委去年年底制定下發(fā)了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步明確了公司黨委在領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理、督導(dǎo)、示范等方面主體責(zé)任和紀(jì)委在監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、追責(zé)、警示等方面的監(jiān)督責(zé)任以及黨委書(shū)記、黨支部書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員、部分負(fù)責(zé)人抓好分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，并詳細(xì)規(guī)定了各項(xiàng)責(zé)任的具體內(nèi)容，真正把主體責(zé)任落實(shí)到了班子成員、各黨支部，延伸到基層各部門(mén)，構(gòu)建起上下貫通、有機(jī)互動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
（二）要注重監(jiān)督考核，明確劃出“硬指標(biāo)”。黨委主體責(zé)任有沒(méi)有落實(shí)、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是否履行，要有一個(gè)行之有效的監(jiān)督機(jī)制。公司黨委堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入“黨建目標(biāo)管理考核體系”，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》堅(jiān)持每季度對(duì)支部、每半年對(duì)班子成員和部門(mén)負(fù)責(zé)人履行責(zé)任情況進(jìn)行一次檢查考核，每年召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)和兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，每年年底召開(kāi)述職述評(píng)會(huì)議，對(duì)各級(jí)干部就個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任履行情況、貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，以及解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行述職，接受廣大干部職工評(píng)議。并將評(píng)議結(jié)果，記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任臺(tái)賬，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)。
（三）要注重責(zé)任追究，嚴(yán)格履行“問(wèn)責(zé)制”。責(zé)任制落實(shí)得好不好，關(guān)鍵在問(wèn)責(zé)，企業(yè)黨組織要切實(shí)加大責(zé)任追究力度，對(duì)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為要嚴(yán)肅追究責(zé)任。公司黨委注重責(zé)任追究，首先是實(shí)行“簽字背書(shū)”倒逼追責(zé)，對(duì)照《黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書(shū)》要求，定期對(duì)各責(zé)任主體進(jìn)行兌現(xiàn)考核，對(duì)于未完成目標(biāo)或出現(xiàn)問(wèn)題的干部或部門(mén)追根溯源，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以倒查倒逼的方式促進(jìn)各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)。其次是實(shí)行“一案三查”嚴(yán)格追責(zé)。堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、不認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)滋長(zhǎng)蔓延、或者屢屢出現(xiàn)問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照“一案三查”要求和《領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制》實(shí)施問(wèn)責(zé)處理，真正把集體責(zé)任與個(gè)體責(zé)任捆綁起來(lái)，為有效避免責(zé)任“追究難”、“難追究”，保證責(zé)任落實(shí)效果奠定了基礎(chǔ)。
三、突出四個(gè)強(qiáng)化，是黨委落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)鍵。
落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，要堅(jiān)持與黨委重點(diǎn)工作有機(jī)融合、互為補(bǔ)充、互為促進(jìn)。公司黨委堅(jiān)持抓思想、抓作風(fēng)、抓制度、抓監(jiān)管，與“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)同安排、同部署、同落實(shí)，確保了各級(jí)干部把推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，把黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷引向深入。
（一）要突出學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化廉政從業(yè)意識(shí)。堅(jiān)持把提升各級(jí)干部的廉潔意識(shí)、責(zé)任意識(shí)作為提高各級(jí)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)自覺(jué)性的重要抓手。結(jié)合黨風(fēng)廉政警示教育月，通過(guò)組織廣大黨員干部扎實(shí)開(kāi)展黨委書(shū)記講黨課、觀看警示教育片、廉政談心談話、廉政讀書(shū)自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)了公司《兩個(gè)責(zé)任實(shí)施細(xì)則》、中央、省市、集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)系列講話精神，有效提升了各級(jí)干部思想認(rèn)識(shí)和履責(zé)意識(shí)。
（二）要突出作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。把持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)作為確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處的切入點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)成果，持之以恒地抓好了中央八項(xiàng)規(guī)定和各個(gè)時(shí)期公司廉潔自律規(guī)定的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決糾正各級(jí)干部、各部門(mén)“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，持續(xù)加大對(duì)各部門(mén)、各級(jí)干部勞動(dòng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查力度，使黨規(guī)黨紀(jì)、礦規(guī)礦紀(jì)真正成為“帶電”的高壓線，使各級(jí)干部、各部門(mén)養(yǎng)成了在制度約束下辦事的習(xí)慣，做到有令必行、有禁必止。
（三）要突出制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。按照“六權(quán)治本”的思路，結(jié)合公司實(shí)際，公司針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善了《會(huì)議管理辦法》、《公文管理辦法》、《業(yè)務(wù)招待管理辦法》、《公車(chē)使用管理辦法》、《差旅費(fèi)管理辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)化培訓(xùn)管理辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研制度》、《公司資產(chǎn)出租出借規(guī)定》《干部任用選拔制度》等九項(xiàng)制度，促進(jìn)了各項(xiàng)權(quán)力規(guī)范行使，各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。
（四）要突出專項(xiàng)整治，強(qiáng)化風(fēng)清氣正氛圍。按照公司實(shí)施方案要求，針對(duì)“婚喪嫁娶大操大辦、文山會(huì)海、三公經(jīng)費(fèi)使用、領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研、企業(yè)資產(chǎn)出租出借、領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)化培訓(xùn)”七個(gè)方面，制定了專項(xiàng)整治方案，開(kāi)展了專項(xiàng)整治工作，確保了各級(jí)干部和各部門(mén)氣正風(fēng)清。
全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，任重而道遠(yuǎn)。我們將堅(jiān)持做好“一把握三注重四強(qiáng)化”，真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與黨委工作有機(jī)融合，相互促進(jìn)，全面營(yíng)造出履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍，為建設(shè)廉潔蘭花貢獻(xiàn)力量。黨委書(shū)記 焦定國(guó)
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公安備案 14050002000771