落實(shí)主體責(zé)任 嚴(yán)格履職擔(dān)當(dāng) |
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蘭花集團(tuán) 2015-6-23 8:49:32 您是第 3248 位讀者 |
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黨的十八屆三中全會(huì)指出:“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任!绷(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上對(duì)如何落實(shí)好主體責(zé)任提出了具體要求。這改變了過去認(rèn)為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是紀(jì)委職責(zé)的誤區(qū),為企業(yè)各級(jí)黨組織強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格履職擔(dān)當(dāng)指明了方向。結(jié)合當(dāng)前煤礦企業(yè)情況看,如何在新形勢(shì)下以敢于擔(dān)當(dāng)精神落實(shí)主體責(zé)任,如何在企業(yè)各級(jí)黨組織加以落實(shí),對(duì)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得十分重要。 一、落實(shí)主體責(zé)任,要以強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)為前提。 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,關(guān)鍵看行動(dòng),根本在擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前,反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨已列入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。作為一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部,要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一種政治擔(dān)當(dāng)來認(rèn)識(shí)和強(qiáng)化,應(yīng)從政治和全局的高度,接受“三種考驗(yàn)”,深刻理解履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的政治擔(dān)當(dāng)、必須完成的政治任務(wù)、必須遵守的政治紀(jì)律。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的考驗(yàn)。要進(jìn)一步錘煉黨性,著力強(qiáng)化勇于擔(dān)事、主動(dòng)干事、善于成事的責(zé)任意識(shí),同時(shí),把學(xué)習(xí)貫徹中央、省市和公司黨委關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任的部署要求,納入民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話,納入黨組織目標(biāo)管理,納入黨組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,多渠道增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),提升落實(shí)主體責(zé)任的政治自覺;二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治定力的考驗(yàn)。習(xí)近平總書記在一系列重要講話中都提出了“定力”要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上,必須強(qiáng)化定力,做出堅(jiān)持不懈的努力。作為企業(yè)黨委書記,要有靜氣、有韌勁,不受干擾,用抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,帶領(lǐng)黨委班子成員抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)能力的考驗(yàn)。反腐敗斗爭(zhēng)不僅形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨,更是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是自己身為黨委書記,既要有擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q心和勇氣,又要有擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退,特別是要提高做好“五個(gè)親自”(重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自批辦和督辦、重要情況親自匯報(bào))工作的能力,成為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。 二、落實(shí)主體責(zé)任,要以落實(shí)具體責(zé)任為核心。 黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的內(nèi)容是具體的,不是抽象的。落實(shí)主體責(zé)任,僅僅開個(gè)會(huì)、講個(gè)話、簽個(gè)責(zé)任書是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要每一個(gè)責(zé)任主體履其職、明其責(zé)、盡其力,旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地貫徹落實(shí)中央、省市和公司黨委各項(xiàng)決策部署,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要日程、納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局,切實(shí)把主體責(zé)任牢牢扛在肩上、堅(jiān)決落到實(shí)處。 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,重點(diǎn)要抓好明責(zé)這個(gè)前提, 明白黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的具體內(nèi)容。在現(xiàn)實(shí)工作中,少數(shù)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足,存在著黨風(fēng)廉政建設(shè)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的責(zé)任弱化現(xiàn)象。因此,對(duì)責(zé)任有必要進(jìn)行重新清理、確定和強(qiáng)化。對(duì)這項(xiàng)工作,主要有五個(gè)關(guān)鍵詞:區(qū)分層級(jí),以上率下,聯(lián)系崗位,對(duì)照權(quán)力,權(quán)責(zé)統(tǒng)一。對(duì)每一個(gè)具體問題都要分清由誰(shuí)負(fù)責(zé)、負(fù)什么樣的責(zé)任,建立上下有機(jī)互動(dòng)的責(zé)任體系,把主體責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨組織,延伸到基層單位,形成上下貫通、層層抓落實(shí)的工作格局,逐層分解責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,責(zé)任到人、壓力到人。 黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體,黨委“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,主體責(zé)任能否落實(shí)關(guān)鍵在班子,核心在“一把手”,決不能單純依靠紀(jì)委,黨委必須扛起大旗、掛帥出征,既要加強(qiáng)全面領(lǐng)導(dǎo),又要給紀(jì)委當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。堅(jiān)定懲治決心,為紀(jì)委當(dāng)好“主心骨”;加強(qiáng)研究部署,為紀(jì)委當(dāng)好“指南針”;主動(dòng)開展工作,為紀(jì)委當(dāng)好“助推器”。作為黨委書記,牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是不稱職的意識(shí),認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé),帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)常研究、常部署、帶頭抓、具體抓,當(dāng)好表率、管好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己。 三、落實(shí)主體責(zé)任,要以健全責(zé)任體系為保障。 習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,有錯(cuò)必究、有責(zé)必問”。健全主體責(zé)任體系,首先要抓好考責(zé)這個(gè)關(guān)鍵,完善考核機(jī)制,改進(jìn)考核方法,完善評(píng)價(jià)體系,把平時(shí)掌握的情況、督查中發(fā)現(xiàn)的問題與黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核結(jié)合起來,綜合考察、研判基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將其作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。其次,要抓好追究這個(gè)保障,完善責(zé)任追究辦法,增強(qiáng)問責(zé)、追責(zé)的剛性,在具體化、程序化、規(guī)范化上下功夫,嚴(yán)格依紀(jì)依法按程序追責(zé),防止以問責(zé)代替法紀(jì)追究,使責(zé)任追究經(jīng)得起檢驗(yàn)。第三,要積極開展述責(zé)評(píng)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把“述責(zé)”作為“述職述廉”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并做好“評(píng)責(zé)”工作,注重抓好對(duì)落實(shí)主體責(zé)任評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要問責(zé)追責(zé)。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”,改進(jìn)問責(zé)追責(zé)方式,細(xì)化問責(zé)追責(zé)制度,進(jìn)一步明確問責(zé)追責(zé)的范疇、對(duì)象、程序和方法,最大限度地減少?gòu)椥钥臻g,以硬規(guī)定、硬約束強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)的“剛性”,確保依規(guī)依法問責(zé)追責(zé),使落實(shí)主體責(zé)任成為“硬指標(biāo)”。 四、落實(shí)主體責(zé)任,要以加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為堅(jiān)盾。 落實(shí)主體責(zé)任,紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置!敝赋隽它h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的著力方向。黨員干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩,黨組織負(fù)有不可推卸的責(zé)任。因此要把主體責(zé)任的落實(shí),同黨的群眾路線教育實(shí)踐整改落實(shí)活動(dòng)緊密結(jié)合,同深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神相結(jié)合,同反“四風(fēng)”相結(jié)合,同加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)相結(jié)合,把主體責(zé)任貫穿于紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié),滲透到各項(xiàng)工作的方方面面。 加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)要做好以下五個(gè)方面:一是要嚴(yán)明黨的紀(jì)律,堅(jiān)決整頓軟弱渙散黨組織,堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律和破壞政治規(guī)矩的行為。堅(jiān)定不移深化作風(fēng)建設(shè),著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)黨員干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。二是要全力支持紀(jì)委查辦工作,緊緊抓住約束權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵,強(qiáng)化源頭治理,通過健全制度機(jī)制把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),鏟除腐敗滋生的土壤。三是要切實(shí)抓好整改,對(duì)在工作和生活中發(fā)現(xiàn)的問題,要件件抓整改,明確責(zé)任主體、明確整改標(biāo)準(zhǔn)、明確時(shí)間要求,著力解決精神懈怠、作風(fēng)漂浮、滿足現(xiàn)狀、進(jìn)取心不強(qiáng)、得過且過等問題。四是要堅(jiān)持厲行節(jié)約,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,做到勤儉辦公做事,每分錢用在刀刃上。五是要堅(jiān)持沉下身子,關(guān)口前移、加強(qiáng)調(diào)查研究,防止抓大放小、跑面漏點(diǎn)、重講輕做的片面做法,沉在末端為職工心貼心解難題辦實(shí)事。 深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),是新形勢(shì)下企業(yè)各級(jí)黨組織緊緊抓住不放的重要工作任務(wù),唯有以敢于擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)格履職盡責(zé),才能體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治要求。(望云煤礦黨委書記 張晚龍)
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