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| 蘭花集團 2016-8-5 11:56:54 您是第 3240 位讀者 |
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基層黨委、紀委是落實“兩個責任”最為具體的實踐者，是“守土有責”的重要一關，能否把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，直接關乎“兩個責任”的落實到位。近年來，望云煤礦黨委和紀委以強化“兩個責任”、加強廉政教育、完善監(jiān)督機制為抓手，以注重工作成效為目標，全力推進黨風廉政建設“兩個責任”落地生根，工作取得階段性成效。
一、多措并舉，力促“兩個責任”全面落實
（一）強化領導班子建設，構建“不懈怠”的領導機制。
1.領導帶頭示范，自覺履行“一崗雙責”。礦領導班子堅持以身作則、帶頭示范，自覺履行“一崗雙責”。黨委書記對涉及反腐倡廉建設的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，重要情況親自匯報，與班子成員進行落實“兩個責任”約談，班子成員又分別與分管部門負責人約談，形成了上下齊抓共管的工作格局。
2.積極統(tǒng)籌謀劃，落實黨委主體責任。礦領導班子堅持把履行主體責任作為抓好黨風廉政建設工作的“牛鼻子”，與我礦發(fā)展同部署、同落實、同考核，層層簽訂目標責任書，每半年召開一次黨風廉政建設責任制專題會議，研究制定黨風廉政建設工作計劃，提出目標要求和制定落實措施；每季度召開一次政工例會聽取各黨支部黨風廉政建設和反腐敗工作匯報，分析黨風廉政建設形勢，解決工作中存在的突出問題，建立健全了“黨委統(tǒng)一領導、紀委協(xié)調監(jiān)督、班子成員“一崗雙責”、職能科室各司其職”的領導機制和工作機制，明確了班子成員履行黨風廉政建設的第一責任、分管責任和監(jiān)督責任，推動責任落實。
3.樹立正確導向，選好管好干部。礦黨委根據(jù)中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》的新精神新要求，結合企業(yè)實際，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先、以廉為基的用人導向，嚴格按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的標準和“從嚴考察、從嚴選用、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督”的要求科學選拔任用干部。
（二）強化廉潔從企教育，構建“不想腐”的自律機制。
1.強化學習教育。礦黨委在推進黨風廉政建設工作中，堅持教育為先、預防為主的原則，把對黨員干部的思想政治教育放在首位，認真學習貫徹習近平總書記關于加強黨風廉政建設系列重要論述以及中央和省、市及公司黨委落實黨風廉政建設“兩個責任”的制度規(guī)定，并充分利用班子學習、黨政聯(lián)席會、協(xié)調例會、政工例會等各種會議，結合工作實際開展一系列黨風廉政教育，另外結合黨風廉政形勢發(fā)展需要每年開展一次黨員干部培訓、每季度一次“中層干部”學習、每月一次黨員“黨課”學習。
2.強化廉潔意識。礦紀委設立“黨風廉政建設展覽室”，強化中國特色社會主義理論體系、中國夢、黨史國情教育，使黨員干部加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；深入開展社會主義核心價值觀教育和黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部自覺接受黨紀國法、廉政法規(guī)和道德教育；集中開展警示教育月活動，告誡黨員干部要樹立廉潔自律意識，強化廉潔從企觀念。
3.強化監(jiān)督考核。每季度礦黨委牽頭、紀檢、宣傳等部門對各黨支部進行一次“六好黨支部”檢查，每年對黨支部進行聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，其中把黨風廉政建設列為重點對支部進行考核，并將考核結果與支部及支部書記的評先評優(yōu)相結合，末位支部要對支部書記進行約談。
（三）強化制度紀律約束力，構建“不能腐”的防范機制。
1.加強制度建設，強化黨內監(jiān)督。礦黨委認真落實習近平總書記把權力關進制度籠子里的要求，建立健全《干部選拔任用條例》、《黨風廉政建設談話制度》、《干部廉政檔案管理制度》、《重要情況通報和報告制度》、《述職述廉制度》、《黨員干部約談工作制度》和《關于進一步規(guī)范黨員領導干部婚喪喜慶事宜報告的通知》等制度文件，進一步規(guī)范領導班子決策行為，提高科學決策、民主決策水平。建立廉政風險預警機制，加強廉政風險點的收集、分析和研判，及時發(fā)出預警信息，做到廉情動態(tài)及時掌握、及早應對，提升預防力。在開展企業(yè)效能監(jiān)察工作的基礎上，本著“監(jiān)督的再監(jiān)督、管理的再管理”的工作原則，堅持企業(yè)發(fā)展到哪里，監(jiān)督約束就跟進到哪里，及時監(jiān)督“不缺位”。
2.嚴明工作紀律，轉變工作作風。礦黨委要求全礦黨員干部嚴格按照中央八項規(guī)定和“52個不準”認真進行查擺，找準思想上、作風上和紀律上存在的突出問題，及時有效整改。嚴格落實請銷假、上下班考勤、互聯(lián)網(wǎng)管理、領導下井帶班、黨員干部婚喪嫁娶等規(guī)章制度，對全礦黨員干部從嚴要求、從嚴管理，采取自查自糾、重點抽查、明察暗訪、集中檢查、專項檢查等方式，加大檢查遵守紀律、改進作風的力度，形成抓紀律、抓作風、抓整改的長效機制，廣泛接受全礦職工群眾的監(jiān)督，從而不斷推動我礦黨風廉政建設工作不斷向縱深方向發(fā)展。
（四）強化正風肅紀，構建“不敢腐”的懲戒機制。
1.堅守責任擔當，強化紀委責任。礦黨委把加強黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，支持和保證紀檢部門認真履行職責，定期開會研究黨風廉政建設責任制落實情況，在機構設置、人員編制、工作經(jīng)費和制度機制建設等方面予以重點保障，充分發(fā)揮紀委監(jiān)督執(zhí)紀作用。在落實“三轉”方面，礦紀委聚焦主業(yè)主責，主動瘦身、松綁、復位，從多項議事協(xié)調機構中退出，不再分管人、財、物，在摸索實踐中克服“明轉暗不轉、形轉神不轉”等形式問題，進一步理清工作職能、整合優(yōu)化資源、搞清監(jiān)督事項，突出主業(yè)回歸本位，將心思和精力凝聚到執(zhí)紀監(jiān)督問責上，實現(xiàn)了紀委從“面面俱到”向“術業(yè)專攻”、從“四面出擊”向“重點突破”、從“過程參與”向“執(zhí)紀監(jiān)督”的徹底轉變，確保了紀委監(jiān)督責任落實到位。尤其是今年年初，公司紀委明確紀委書記不再分管除紀檢監(jiān)察以外的工作，把不該牽頭或參與的協(xié)調工作交還給主責部門，騰出時間和精力，全面履行紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責的工作職能。
2.開展專項檢查，強化監(jiān)督執(zhí)紀。礦紀委始終將紀律挺在前面，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、反“四風”工作常態(tài)化，根據(jù)上級有關部門及公司紀委統(tǒng)一安排，先后扎實開展了“小金庫”、“吃空餉”專項清理整治活動；緊盯重要時間節(jié)點，著重對公車使用、節(jié)假日員工值班在崗情況、中層以上干部操辦婚喪嫁娶事宜、黨員領導干部參加自己親屬以外的滿月和喬遷宴請、工資津貼補助等方面進行監(jiān)督檢查；以礦綜合督查組為主體，每周定期對全礦員工勞動紀律、工作質量、環(huán)境衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查，對查出的問題嚴格按照有關制度要求進行處理問責，做到了抓早抓小、抓嚴抓實和遏制不良現(xiàn)象、正風肅紀的目的，為企業(yè)各項工作的有序開展提供了紀律保障。
二、突出特色，黨風廉政建設取得新成效
（一）黨員干部的思想有新認識。在推進黨風廉政建設工作中，礦黨委、紀委堅持教育為先、預防為主的原則，把對黨員干部的思想政治教育放在首位，充分利用班子學習、黨政聯(lián)席會、協(xié)調例會、政工例會等各種會議，結合工作實際開展一系列黨風廉政教育，使全礦各基層黨支部、班子成員和各部門負責人對落實“兩個責任”有了清醒的認識和深刻的理解，抓黨風廉政建設的責任意識明顯增強，找準了自己的角色定位，明確了自己的職責責任，突出表現(xiàn)在定期研究部署黨風廉政建設工作、開展工作約談、加強督促檢查變成了一種自覺行動，形成了工作新常態(tài),遵規(guī)守紀成為黨員干部廉潔從企的基本素養(yǎng)，依法、依紀、依規(guī)辦事的能力明顯提升，自律意識、廉潔意識進一步增強，不敢、不想的思想已經(jīng)樹立，不能的機制正在形成，為更好的開展全礦各項工作奠定了思想基礎。
（二）黨員干部的工作作風有新轉變。為了全面落實從嚴治黨管黨要求，緊緊抓住黨員干部這個“關鍵少數(shù)”開展工作，礦黨委將落實“兩個責任”與“三嚴三實”專題教育有效融合，使許多黨員干部敞開了思想、放下了包袱，拿起了批評與自我批評的武器，針對履行“兩個責任”見筋見骨點問題，坦誠敞亮提意見，黨內生活好傳統(tǒng)得到了回歸。通過以“嚴”“實”為標準，對標學習教育，凈化思想頑疾，切實解決了部分黨員干部作風漂浮、動力不足等問題，牢固樹立了效率思維，增強了履職盡責能力，能夠從自身做起，從基本工作做起，從本職崗位做起，形成了積極向上的工作氛圍，突出表現(xiàn)在黨員干部下基層多了、設宴請客的少了、會議簡短務實了、為職工辦實事更加貼心了，讓職工群眾感受到了黨員干部作風改進上帶來的成效和變化，黨風廉政建設工作得到了有效提升，鞏固深化了黨的群眾路線教育實踐活動和學習討論落實成果，為新形勢下企業(yè)度危求進提供了堅實的政治保證。
（三）黨員干部工作執(zhí)行力有新提升。學習型黨組織建設是我礦黨組織建設的重點工作，自2010年以來，礦黨委每年根據(jù)當前形勢任務和企業(yè)發(fā)展需要開展一次主題讀書活動。2015年礦黨委將落實“兩個責任”與“守紀律 講規(guī)矩 提升執(zhí)行力”主題讀書活動有機結合，有效增強了全礦黨員干部的執(zhí)行力意識，提升了工作質效，加深了他們對“依法治企、從嚴治企、規(guī)范治企”新常態(tài)的認識，牢固樹立了人企合一、高效執(zhí)行、主動作為的理念，將“我是礦山人、處處為礦山”化作每一名黨員干部職工的自覺行動、良好習慣，與礦山結成緊密的責任共同體、命運共同體，培育了正視危機、提振信心、奮發(fā)有為、百折不饒的良好精神狀態(tài)，堅定走出經(jīng)營困境、實現(xiàn)蓄勢發(fā)展的必勝信念。
（四）職工群眾對黨風廉政建設滿意度有新提高。通過狠抓“兩個責任”落實，全礦黨風廉政建設工作有新進展、新成效，特別是八項規(guī)定精神深入人心，“四風”問題得到有效整治，黨員干部作風明顯轉變，一些關乎職工群眾切身利益的突出問題得到有效解決，這些實實在在的變化，贏得了全礦廣大職工群眾普遍認同和支持。
三、存在問題及下一步工作打算
在公司黨委、紀委的正確領導下，我礦扎實推進“兩個責任”有效落實，黨風廉政建設也取得了一定的成績，但離上級要求和職工群眾的期盼還有一定差距，主要表現(xiàn)在三個方面：一是在改進黨員干部隊伍工作作風力度方面還有待加強；二是創(chuàng)新和抓特色亮點工作方面的思路還不夠開擴，載體不夠豐富，在總結提煉上還有待進一步加強；三是一些機制制度還需進一步改進完善，一些制度規(guī)定執(zhí)行還不夠有力，對黨員干部的監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)。在今后工作中，我們應做好以下四個方面工作：
一是進一步提高認識，切實履行好“兩個責任”。加強思想教育，將黨風廉政建設的重要內容納入礦黨委中心組學習中，要求班子成員切實履行好廉政責任主體意識，樹立起不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是不稱職的思想意識。
二是接受職工群眾監(jiān)督，維護職工群眾利益。做好領導班子議廉述廉工作，將領導班子的黨風廉政建設納入職工群眾評議工作中，暢通職工群眾訴求渠道，定期研究分析職工群眾反映強烈的問題，有針對性的開展專項治理，堅決糾正和查處損害職工群眾利益的不正之風和腐敗問題。
三是繼續(xù)改進工作作風，不斷加強廉潔自律。堅持開展“走基層、聽意見、辦實事、暖人心”的工作方式；嚴格落實中央“八項規(guī)定”，班子成員以身作則，規(guī)范費用支出，杜絕鋪張浪費；著手廉政風險防控機制建設，查找廉政風險點，把問題切在源頭；加強組織領導，形成工作合力，將反腐倡廉工作融入到業(yè)務工作中，發(fā)揮整體作用，推動黨風廉政建設工作深入開展。
四是進一步建立黨風廉政建設的長效機制。認真落實黨風廉政建設的“兩個責任”報告制度，完善領導班子和領導干部的述職述廉制度；加強對黨風廉政責任制度的考核，進一步做好干部的選用，同時強化責任追究制度，切實做到有責必問、有錯必糾；深入推行黨務公開，接受職工群眾監(jiān)督。
2016年是企業(yè)發(fā)展的重要一年，是企業(yè)負重爬坡、發(fā)展的關鍵之年，我們將按照“兩個責任”要求和黨風廉政建設工作目標，進一步深入開展反腐倡廉宣傳教育，進一步加強制度建設，進一步糾正不正之風，進一步嚴肅黨的紀律，進一步加強班子自身建設，進一步提高職工群眾對黨風廉政建設的滿意度，扎實開展各項工作，推動我礦黨風廉政建設和反腐敗工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 |
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公安備案 14050002000771