| 強化責(zé)任抓落實 風(fēng)清氣正促發(fā)展 |
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| 蘭花集團(tuán) 2016-8-16 8:47:33 您是第 3084 位讀者 |
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近年來，我礦按照集團(tuán)公司黨委的工作部署，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以建設(shè)一支廉潔高效的干部隊伍為目標(biāo)，按照“三三四”工作思路，把落實“兩個責(zé)任”，加快懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為重要工作來抓，聚焦主業(yè)，突出主責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，為礦井的安全生產(chǎn)提供了堅強的政治保證和紀(jì)律保證。
一、明責(zé)知責(zé)，“三個狠抓”促進(jìn)“兩個責(zé)任”記在心上
落實責(zé)任，思想先行。只有認(rèn)識到位，才能有高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺。為此，礦黨委著眼增強落實“兩個責(zé)任”的意識，注重從三個方面統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，力求以思想上轉(zhuǎn)變促進(jìn)行動上轉(zhuǎn)變。
一是狠抓思想認(rèn)識。礦黨委通過黨委會、黨政聯(lián)席會、中心組學(xué)習(xí)等專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩個責(zé)任”相關(guān)文件精神，準(zhǔn)確把握黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的內(nèi)涵與要求，切實消除“兩個責(zé)任”的思想誤區(qū)。黨委書記切實發(fā)揮“第一責(zé)任人”職責(zé)，建立了“黨風(fēng)廉政三必”工作機制，即黨風(fēng)廉政建設(shè)逢會必講、逢黨員干部學(xué)習(xí)必講、逢關(guān)鍵時間節(jié)點必講。同時，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，各盡其職，發(fā)揮合力，共同推進(jìn)我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二是狠抓思想教育。在全礦黨員干部中深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，《條例》、《準(zhǔn)則》專題培訓(xùn)、警示教育月、廉政文化月等活動。在各項專題教育活動中，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、學(xué)習(xí)中國特色社會主義和中國夢、學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀、學(xué)習(xí)焦裕祿精神，集中觀看了《貪腐的代價》、《國企蛀蟲》等警示片，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，增強宗旨意識�；顒又校V領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范、帶頭學(xué)習(xí)落實，組織了“嚴(yán)以修身”、“嚴(yán)以律己”、“嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”、“嚴(yán)以用權(quán)”等專題研討，輪流給黨員、中層干部上黨課，使廣大黨員干部深受教育洗禮，遵章守紀(jì)、廉政勤政的思想防線和敬畏之心進(jìn)一步增強。
三是狠抓文化建設(shè)。礦黨委堅持用先進(jìn)的企業(yè)文化和職業(yè)道德規(guī)范,教育、引導(dǎo)、鼓舞、激勵黨員干部,注重企業(yè)文化的實踐總結(jié)和提煉，以《從執(zhí)行力到行動動力——蘭花文化在唐礦的成功實踐》為核心，匯聚《唐礦文化》、《唐礦安全文化》、《唐礦親情文化》等文化讀本為依托，踐行先進(jìn)文化、遵守職業(yè)道德、規(guī)范從業(yè)行為。在廣大員工和家屬中開展了中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，組織全體員工對核心價值觀、礦井規(guī)章制度、崗位職責(zé)進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，增強了黨員干部的自警自律意識，使他們從思想認(rèn)識上形成約束、警示和震懾，樹立不想腐的意識。近幾年來，我礦通過評選“五好家庭”、“道德模范”、“見義勇為先進(jìn)個人”等優(yōu)秀事跡，提升了廣大員工家屬熱愛礦山、奉獻(xiàn)礦山的認(rèn)知度，增強了對“精品礦井、和諧家園、靚麗唐礦”愿景的向往。
二、履責(zé)盡責(zé)，“三個強化”保障“兩個責(zé)任”扛在肩上
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任關(guān)鍵看行動，根本在擔(dān)當(dāng)。礦黨委和紀(jì)委找準(zhǔn)職責(zé)定位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確努力方向，切實將“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”履行到位。
一是強化擔(dān)當(dāng)意識。礦黨委成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦黨委書記任組長，切實發(fā)揮黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任和集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行研究、決策、謀劃和部署，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。每年年初召開黨建工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將責(zé)任層層落實，建立了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐一分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，落實到所屬單位、部門直至工作崗位和具體人，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都能明確自己在反腐倡廉工作中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)、擔(dān)負(fù)的責(zé)任，真正形成“反腐敗重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”的責(zé)任落實機制。根據(jù)責(zé)任主體的工作范圍，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任目標(biāo)，從明晰責(zé)任、細(xì)化措施、規(guī)定時限三個方面進(jìn)行分解，同時通過劃分責(zé)任區(qū)，簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書等形式將責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容確定下來，落實責(zé)任目標(biāo)，明確責(zé)任到人，做到人人有責(zé)任，有壓力、有動力。使全礦干部責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、干事創(chuàng)業(yè)的激情活力倍增，信心更強。
二是強化責(zé)任界線。制定了出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施方案（試行）》和《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實施方案（試行）》，明確了黨委、紀(jì)委、黨委主要負(fù)責(zé)人和礦班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé)范圍，使黨風(fēng)廉政建設(shè)落實主體更明確、內(nèi)容更具體，著力健全完善“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管，紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)”的工作機制。同時，礦黨委制定出臺了《關(guān)于唐安煤礦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的責(zé)任分解意見》，對全礦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了具體的任務(wù)分工，細(xì)化了具體任務(wù)，各項工作都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，做到履職有規(guī)定、考核有標(biāo)準(zhǔn)、追責(zé)有依據(jù)，確保各項目標(biāo)責(zé)任落到實處，使黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”更加具體化，營造了風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三是強化組織保障。為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，礦黨委從大局出發(fā)，以項目化推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作，為紀(jì)委工作提供組織保障，取得明顯實效。礦黨委為礦紀(jì)委全面清理工作項目，理順紀(jì)委書記工作職能，明確紀(jì)委書記在礦領(lǐng)導(dǎo)班子分工中不分管其他業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)礦紀(jì)委從招投標(biāo)等具體工作中解放出來，確實回歸主業(yè)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問題。一是加強內(nèi)部監(jiān)督，把監(jiān)督制約制度貫穿于紀(jì)檢工作全過程各環(huán)節(jié)當(dāng)中，杜絕紀(jì)檢監(jiān)察部門徇私情，防止“燈下黑”。二是監(jiān)督檢查改變過去事前、事中、事后全程參與的做法，把事前、事中的監(jiān)督職責(zé)交給業(yè)務(wù)部門，抓好對業(yè)務(wù)部門防范不嚴(yán)、監(jiān)管不力、工作失職以及違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督問責(zé)，發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”的作用。
三、問責(zé)追責(zé)，“四個重視”督促“兩個責(zé)任”抓在手上
有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。嚴(yán)格的責(zé)任追究，是貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制的最后一道防線。我礦從加強制度建設(shè)、完善監(jiān)督機制、開展約談交流、強化檢查考核四個方面，把“兩個責(zé)任”抓緊、抓實，促使“兩個責(zé)任”落地生根。
一是重視制度建設(shè)。礦黨委認(rèn)真落實習(xí)總書記“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的要求，立足于建立“提前防范、主動防范”的長效工作機制，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，從源頭上防治腐敗。修訂完善了《差旅費管理制度》、《招待費使用管理制度》、《公務(wù)用車管理制度》，對“三公經(jīng)費”的使用管理進(jìn)行了規(guī)范；出臺了《關(guān)于“三重一大”集體決策制度實施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，提高科學(xué)決策、民主決策水平。修改完善了《民主評議干部制度》，確保選好管好干部；使各項工作有章可循、有規(guī)可依，明確了責(zé)任追究的情形、方式和工作程序，保證了監(jiān)督責(zé)任和“一案雙查”的落實。
二是重視監(jiān)督機制。積極圍繞事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)加強和完善監(jiān)督機制建設(shè)，健全懲防體系建設(shè)，保證監(jiān)督體制、機制順暢。開展了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控；建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制，加強廉政風(fēng)險點的收集、分析和研判，及時發(fā)出預(yù)警信息，做到廉情動態(tài)及時掌握、及早應(yīng)對，提升預(yù)防力；運用談心談話、提醒談話、誡勉談話等日常管理監(jiān)督手段，加強對新提拔干部的廉政考察；緊抓春節(jié)元旦、五一端午、中秋國慶等關(guān)鍵時段和節(jié)點，利用廉政溫馨提示短信、廉政學(xué)習(xí)書刊等，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，全面構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線，同時認(rèn)真細(xì)致排查線索，嚴(yán)肅查處各類頂風(fēng)違紀(jì)行為；扎實推進(jìn)黨務(wù)、礦務(wù)、科（隊）務(wù)公開工作，開展了工資分配、獎懲制度落實情況巡視監(jiān)督工作。
三是重視約談交流。為進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部工作效能，完善權(quán)力問責(zé)機制，增強干部隊伍的整體執(zhí)行力，我礦出臺了《唐安煤礦約談制度》，對領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動性、工作效能等進(jìn)行監(jiān)督。一是把工作約談貫徹全年工作始終。礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要，了解約談對象個人思想學(xué)習(xí)、履行職責(zé)和廉潔自律等情況，了解約談對象所在部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守廉潔自律、改進(jìn)作風(fēng)等有關(guān)規(guī)定情況；聽取約談對象對黨風(fēng)廉政建設(shè)和礦生產(chǎn)生活方面的各類意見建議等�；蚴轻槍ぷ髦写嬖诠ぷ髫�(zé)任心不強、履職不到位、效率不高、措施不力、項目推進(jìn)速度慢的突出問題，對約談對象進(jìn)行集體式或個別談話，督促其強化措施、加大力度推進(jìn)工作，確保如期完成任務(wù)。通過約談，溝通了解情況、督促指導(dǎo)工作，促進(jìn)相關(guān)工作任務(wù)得到落實。開展工作約談，約談對象既要談工作情況、工作措施、工作特色亮點，更要談問題和不足、談工作打算和對策措施、談對礦領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議，把真實情況反映上來。通過工作約談使約談對象感到履職盡責(zé)的壓力，更有抓工作落實的動力。二是開展廉政約談。針對礦敏感部門、三產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人如何更好履行“一崗雙責(zé)”開展專門約談，通過紀(jì)委“敲警鐘”，使他們從思想深處“繃緊弦”。特別是利用周邊地區(qū)或兄弟單位出現(xiàn)的問題為反面教材，對部分黨員干部在履職中可能出現(xiàn)的不廉潔現(xiàn)象和苗頭性、傾向性問題進(jìn)行約談，指出問題，以起到警示提醒作用。及時提醒、早打招呼，抓早抓小、治病救人，防止小問題變成大問題。通過約談的形式，教育、幫助和提醒約談對象端正思想認(rèn)識、認(rèn)真整改問題。
四是重視廉政陣地建設(shè)。堅持“貼近生活、貼近實際”的原則，多層次、多角度地加強廉政陣地建設(shè)，循循善誘，觸動心靈。以親情的牽掛感染人，通過到廉政建設(shè)基地參觀學(xué)習(xí)，觀看警示教育片，提高了廣大黨員干部廉潔自律的自覺性；以熱情的宣傳引導(dǎo)人，充分利用內(nèi)刊、報紙、廣播、網(wǎng)站等宣傳媒體，采取內(nèi)刊設(shè)專欄，支部、科隊建聯(lián)保等形式，使黨風(fēng)廉政建設(shè)落地生根；以絕情的管理愛護(hù)人，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“實”字墊底，用鐵手腕、鐵心腸、鐵面孔精神抓廉政，強化全體黨員的警覺意識，做到警鐘長鳴，防患于未然。
落實“兩個責(zé)任”，明責(zé)知責(zé)是基礎(chǔ)，履責(zé)盡責(zé)是根本，問責(zé)追責(zé)是保證，只有做到這三個方面的有機統(tǒng)一，協(xié)調(diào)聯(lián)動，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作才能取得更大成效。以上是我礦黨委在落實“兩個責(zé)任”上的一些做法，雖然呈現(xiàn)了一些特色，取得了一些成績，但還有一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是對照上級要求，我們在從嚴(yán)管黨、治黨方面的認(rèn)識不高，執(zhí)行不力的問題依然存在，基層支部抓黨建的精力、能力、定力改變的不徹底，少數(shù)黨員干部身上依然存在松、軟、散的現(xiàn)象。二是基層支部在落實監(jiān)管責(zé)任上依然存在不敢、不愿、不會的問題，少數(shù)黨員干部對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢關(guān)注不夠、學(xué)習(xí)不夠、敏感不夠，對黨章違規(guī)違紀(jì)沒有做到真信、真懂、真用。
今后，我礦黨委將認(rèn)真貫徹中央要求和省、市、公司黨委部署，加大措施，抓好《中共山西蘭花集團(tuán)公司唐安煤礦委員會建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017工作規(guī)劃》和《關(guān)于唐安煤礦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的責(zé)任分解意見》的貫徹落實，切實擔(dān)負(fù)起選好管好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上懲治腐敗、領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件、主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好廉潔從政表率等五個方面的主體責(zé)任, 支持礦紀(jì)委按照“三轉(zhuǎn)”要求履行好監(jiān)督責(zé)任，合力推進(jìn)我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)，為蘭花集團(tuán)風(fēng)清氣正、和諧發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 |
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公安備案 14050002000771