| 制度教育監(jiān)督 力保責任落實 |
| 伯方煤礦黨委 |
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| 蘭花集團 2016-9-22 16:16:19 您是第 2743 位讀者 |
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伯方煤礦黨委認真落實黨風廉政建設責任制，始終把“兩個責任”扛在肩上、抓在手中，堅持源頭治理“治未病”，制度、教育、監(jiān)督三管齊下，全礦上下呈現(xiàn)出風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。我們的做法主要是：
一、強化制度保障，筑牢“防火墻”
制度建設對黨風廉政建設帶有根本性。礦黨委按照“兩個責任”的要求，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。健全完善“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管、紀檢部門組織協(xié)調”的領導體制和工作機制。研究制定了《關于落實黨風廉政建設責任制主體責任和監(jiān)督責任的實施辦法（試行）》和《落實黨風廉政建設責任制主體責任和監(jiān)督責任細則（試行）》，對重點任務和工作責任分解細化、責任到人，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。每年初，礦黨委與各分管領導簽訂《領導干部黨風廉政建設目標責任書》，與各黨支部簽訂《基層黨支部黨風廉政建設目標責任書》，全礦副科級以上干部簽訂《廉政承諾書》、《節(jié)日期間廉潔自律承諾書》、《婚喪嫁娶廉潔自律承諾書》等，做到了層層傳遞壓力，級級落實責任。同時，礦黨委主要領導和班子成員、分管領導和部門負責人分別開展廉政談心談話，進一步明確領導干部和中層干部廉政建設工作責任。堅持和完善黨風廉政談話、重大事項報告、領導干部接訪、走訪、重大決策調研等制度。定期組織開展對責任制落實情況的監(jiān)督檢查和考評，并將檢查、考核的結果作為干部考核使用、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。在涉及“三重一大”等重大決策時都要經黨委會或黨政聯(lián)席會議研究討論。在涉及干部人事任免、干部隊伍管理上，構建了培養(yǎng)、選拔、使用、管理、監(jiān)督完善的選人用人機制，健全完善了《伯方煤礦中層干部管理規(guī)定》、《伯方煤礦干部考評實施辦法》、《伯方煤礦干部競聘管理辦法》等一系列管理制度，對全礦干部實行培訓制、考核制、考評制、問責制。每周對干部進行一次培訓，每月對干部業(yè)績進行一次考核，半年進行一次考評，并根據(jù)考評結果進行獎懲，對考評不達要求的干部進行問責追究。礦黨委堅持用制度管權、管事、管人，形成落實制度、落實責任的“閉合鏈條”， 確保了黨風廉政建設各項任務有效落實。
二、強化思想教育，打好“預防針”
思想教育是黨風廉政建設的源頭性工作。礦黨委以中心組學習、經營管理人員集中學習和基層隊例會學習為載體，推進黨風廉政學習教育常態(tài)化和長效化。每季組織全體黨員、干部開展一次黨風廉政集中學習，定期組織收看黨風廉政教育警示片，剖析典型案例，做到警鐘長鳴。多次邀請市委黨校、市檢察院等專家學者來礦舉辦“預防職務犯罪”專題講座；組織中層以上干部到鳳凰山廉政警示教育基地、晉普山監(jiān)獄進行警示教育，使全礦黨員干部涉身處地接受廉政教育。
組織開展了以“學黨章、守紀律、轉作風”集中教育活動，引導黨員干部牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行。組織廣大黨員干部認真學習《黨員領導干部廉潔從企相關規(guī)定》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等，讓全礦黨員、干部進一步明確道德“高線”和守紀“底線”，喚醒廣大黨員干部的黨紀黨規(guī)意識，增強“不想腐”的思想自覺。組織全礦黨員、干部集中觀看和學習了《楊善洲》、《焦裕祿》、《第一書記》、《生死牛玉儒》等先進事跡，激發(fā)黨員干部愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、艱苦奮斗的熱情。
三、強化監(jiān)督管理，常念“緊箍咒”
監(jiān)督管理是黨風廉政建設的有力保障。礦黨委全力支持礦紀檢監(jiān)察部門聚焦中心任務，突出主業(yè)主責，強化執(zhí)紀監(jiān)督。其主要監(jiān)督措施是：
一是建立了廉政風險預警機制。加強廉政風險點的收集、分析和研判，著力從“抓小抓早”上下功夫，及時發(fā)出預警信息。如：針對個別基層隊存在的代工資問題，及時對全礦的基層隊隊長、黨支部書記談話，提醒杜絕此類現(xiàn)象。做到廉情動態(tài)及時掌握、及早應對，提升預防力。
二是暢通職工群眾利益訴求及信訪渠道。設立舉報信箱、舉報電話、信訪接待室，定期研究分析群眾反映強烈的突出問題，有針對性開展專項整治，堅決查處和糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，近幾年共查處了5人，并對相關人員進行了通報處理和廉政談話，形成威懾力。
三是全面推進黨務公開、廠務公開。不斷拓展黨務、廠務公開內容，特別是對全礦重大工程項目、重要設備采購、員工錄用信息等重點工作及時公開，重大事項做到事前、事中、事后公開，確保了公開內容的真實性、合法性。全礦22個黨支部分別開辟隊務公開欄，內容包括職工工資、勞動績效獎罰情況、黨費和會費收繳等，切實保障黨員和職工群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
四是加大效能監(jiān)察力度。
每年由監(jiān)察室牽頭，紀檢辦、企管辦、審計科配合對當年發(fā)生的招議標項目、物資采購、設備儀器檢測等項目進行一次認真徹底的監(jiān)督檢查。2015年檢查大額資金招標項目8項，5-20萬元工程類招議標項目7項，各類檢測、報告類項目12項，物資采購比價談判項目12項，比價采購項目49項，共查找出問題12條，提出整改建議13條。所有整改建議都以監(jiān)察建議書的形式下發(fā)至相關單位，要求各單位及時整改，對全礦招投標項目管理工作起到規(guī)范校正作用。
五是扎實開展專項治理工作。在“三公”管理方面，圍繞公車私用、公款吃喝、公款旅游、違反工作紀律等重點問題，抓住節(jié)假日關鍵節(jié)點，由礦紀委牽頭，組織財務科、行政辦公室等相關部門，協(xié)同公司檢查組對我礦近兩年因公外出培訓費用、公務車輛購置及運行費用、公務招待費用等“三公”費用支出情況和各部門專項經費使用情況進行了專項檢查，對檢查中出現(xiàn)的問題深入探究其因，制定了切實有效的整改措施，建立健全各項費用管理制度，規(guī)范費用報銷審批流程，降低了費用成本。在強化勞動紀律方面，成立了“監(jiān)督檢查小組”，每周對工作時間遲到早退、串崗閑聊、辦私事、擅自脫崗、玩電腦游戲、網上購物炒股、觀看或下載影視等與工作無關內容的違反勞動紀律行為，進行了不定時檢查，并予以通報懲罰，進一步維護了企業(yè)正常工作秩序。2015年，礦監(jiān)督檢查小組共突查全礦勞動紀律等47次，通報并處罰11人。在嚴格規(guī)范婚喪宴請活動方面，完善了婚喪宴請活動監(jiān)督落實情況臺賬和婚喪宴請活動確認表及告知單，礦婚喪宴請活動監(jiān)督檢查小組對全礦干部職工的宴請活動進行了全程監(jiān)督檢查。2014年以來，先后有26位副科以上干部舉辦了婚喪宴請事宜，均未有違規(guī)違紀現(xiàn)象。
在履行黨風廉政建設“兩個責任”方面，我們與上級要求和職工群眾的期望還有一定差距，也存在一些不足，主要表現(xiàn)在履行“兩個責任”探索實踐精神還不夠強，體制機制還不完善等。這些都亟待我礦在今后的工作中加以重視和改進。 |
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公安備案 14050002000771